Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-227/2017 от 15.05.2017

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 15 мая 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Буткин Н.Д., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2017 года в Елизовский районный суд Камчатского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, о том, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, их составившему по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2, ч. 3, ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 мая 2017 года, ФИО1, 15 мая 2017 года в 00 часов 45 минут, находясь в магазине «Фиорд», расположенного по <адрес>, в <адрес> края, то есть в общественном месте с признаками алкогольного опьянения, и в присутствии сотрудников полиции, несущих службу по охране общественного порядка и общественной безопасности, вела себя неадекватно, размахивала руками, выражалась грубой нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, на неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировала, выказывая явное неуважение к сотрудникам полиции, и препятствуя выполнению ими своих служебных обязанностей, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. (л.д. 2)

Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении не указано, в адрес кого помимо сотрудников полиции ФИО1 выражалась нецензурной бранью, кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано: находились ли данные сотрудники при исполнении обязанности по охране общественного порядка, и (или) они пресекали нарушение общественного порядка, к материалам дела не приложены соответствующие доказательства (график дежурств, приказ о назначении на должность и т.п.).

Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Для квалификации действий по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ необходима обязательная совокупность признаков мелкого хулиганства - нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества, неразрывно сопряженные с неповиновением законным требованиям и распоряжениям представителей власти.

Важно установить то, что неповиновение законным требованиям представителей власти препятствует исполнению возложенных на них нормативными правовыми актами полномочий, а также предусмотренных законом обязанностей в отношении граждан, общества и государства.

При этом явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. Мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, так как именно в такой обстановке нарушителю удается в большей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу.

Также важным элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения за счет игнорирования достоинства других людей.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Указанным требованиям представленные материалы и протокол об административном правонарушении не соответствует.

Кроме того, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ), однако копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заверенная надлежащим образом, в представленных материалах отсутствует, что вызывает сомнения, каким образом, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении установило личность ФИО1

На основании изложенного, судья считает, что представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 оформлены неправильно и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным оформлением материалов дела и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, и приложенные материалы, - инспектору ппс мобильного взвода ОР ППСП ОМВД России по Елизовскому району ФИО3, для устранения недостатков протокола, в срок, установленный ст. 28.8 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии определение.

Судья              Н.Д. Буткин