Решение по делу № 2-1118/2018 ~ М-936/2018 от 22.03.2018

Дело № 2-1118/2018    

                        Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

г. Березники 26 апреля 2018 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной ЮА

при секретаре судебного заседания Бадиной ТВ,

с участием истца Федосеевой НЛ, представителя истца Коломиец НГ, действующей на основании ордера от .....

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – Зимнина ВВ, действующего на основании доверенности № от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Федосеевой НЛ к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

                    установил:

Истец Федосеева НЛ обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, учебы, перерасчете пенсии и взыскании судебных расходов. В обосновании заявленных требований указала, что с ..... истец является пенсионером, и ей назначена трудовая пенсия по старости в размере ..... руб. ..... Федосеева НЛ обратилась в Пенсионный фонд г. Березники с заявлением произвести перерасчет пенсии, приняв за основу заработную плату за 60 месяцев подряд с ..... по ......, при этом за ..... год рассчитать, исходя из расчета среднего заработка за предыдущий ......, приложив архивную справку от ...... ...... Федосеева НЛ получила письмо № от ...... об отказе в перерасчете пенсии. С указанным отказом не согласна. ...... Федосеева НЛ обратилась в прокуратуру г. Березники, на её обращение ..... ей был дан ответ, к которому была приложена архивная справка о начисленной заработной плате с приложением копии ведомости по начислению заработной платы за ......, выданные МБУ «.....». Просит признать незаконным решение начальника Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Березники Пермского края от ..... об отказе в перерасчете пенсии; обязать ответчика принять для оценки пенсионных прав справку № от ......, архивные справки № от ......, № от ......, № от ......; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Березники Пермского края принять для оценки пенсионных прав заработную плату за период с ..... года по ..... года, указанную по лицевым счетам; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Березники Пермского края произвести перерасчет пенсии по старости, начиная с ...... с учетом указанных выше справок, взыскать судебные расходы в размере 4 000 руб.

Истец Федосеева НЛ на исковых требованиях настаивала, в ходе судебного заседания обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель истца Федосеевой НЛ - Коломиец НГ, действующая на основании ордера от ..... исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в г. Березники Зимнин ВВ против удовлетворения исковых требований возражал, считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Заслушав истца, её представителя, представителя ответчика, опросив свидетелей, обозрев пенсионное дело Федосеевой НЛ, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что ..... Федосеева НЛ обратилась в ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о пересмотре расчета пенсии (л.д.48).

...... ответчиком в адрес Федосеевой НЛ было направлено письмо № где разъяснено, что пересмотр размера пенсии по представленным документам не возможен, поскольку просчитаны все варианты исчисления заработка (л.д. 49-52).

...... Федосеева НЛ обратилась в прокуратуру г. Березники с заявлением о содействии в получении архивной справки за ..... г. (л.д.38).

Согласно ответам заместителя прокурора города младшего советника юстиций ЗВ на обращение № от ......, от ..... оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч.3 ст. 36 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

По правилам ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования либо среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с этим порядком среднемесячный заработок при определении расчетного размера трудовой пенсии подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 2000-2001гг. и любые 60 месяцев подряд на 24 и 60 соответственно.

Согласно ст. 102 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При разрешении спора о перерасчете пенсии по старости, исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд, предшествующих 01.01.2002 в течение трудовой деятельности, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Согласно разъяснениями, содержащимся в п.п 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок;

Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития N 8389 и Пенсионного фонда РФ ЛЧ-06-27/0704 от 27.11.2001г. при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Свидетели КЛ и ЗС, опрошенные в судебном заседании подтвердили, что в ..... году истец работала в должности ..... на ......

Судом установлено, что Федосеевой НЛ в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники были предоставлены следующие справки: справка ЗАО «.....» № от ...... за период работы с ..... по ......; архивная справка № от ...... за период работы с ...... по ......; архивная справка № от ...... за период работы с ..... по ......; архивная справка № от ...... за период работы с ..... по ......(л.д.30-33). Согласно справкам, находящимся в материалах дела, отсутствуют ведомости начисления заработной платы за ......, периоды с ...... по ...... – отпуск до года; с ..... по ...... – отпуск до 1,5 лет; с ...... по ...... – отпуск по уходу за ребенком до 3х лет; с ...... по ...... – отпуск до 1,5 лет. Период отпуска по уходу за ребенком ..... г.р. до 3х лет в справке не указан, но с ...... нет начислений заработной платы.

Согласно сопроводительному письму МБУ «Архив города Березники» № от ..... направленному заместителю прокурора г. Березники младшему советнику юстиции ЗВ, ведомости по начислению заработной платы и листы с суммами начислений и удержаний за период с ..... по ...... отсутствуют (л.д.43).

Согласно архивной справке № от ...... начисленная заработная плата Куляшовой НЛ составила ..... руб. (л.д.47).

...... Кулешова НЛ сменила фамилию на «Федосеева НЛ», что подтверждается свидетельством о заключении брака № (л.д.56).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, анализируя представленные сторонами доказательства на предмет относимости, допустимости, достаточности, взаимной связи доказательств в совокупности с нормами права, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии производится на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как, количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация работника, режим работы, временная нетрудоспособность, премирование и т.д. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случае утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. В этой связи довод истца и его представителя о расчете средней заработной платы применительно к нормам ст. 139 Трудового кодекса РФ, суд считает несостоятельным, как несоответствующий действующему пенсионному законодательству.

Нормами законодательства предусмотрено, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. Однако, данных документов стороной истца также не представлено.

Произведенный ответчиком расчет размера пенсии истца соответствует требованиям пенсионного законодательства и права истца не нарушает, поскольку при расчете ее размера пенсионным органом избран наиболее выгодный для Федосеевой НЛ вариант.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком пенсионные права истца нарушены не были, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Перечень лиц, освобожденных от уплаты госпошлины, содержится в ст.333.36 НК РФ, данный перечень является исчерпывающим. В представленных в суд документах, отсутствуют сведения о принадлежности истца к какой-либо категории лиц, освобожденных от уплаты госпошлины. Материально-правовые основания и характер иска также не подпадают под перечень льгот, предусмотренных ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ и предоставленных законодателем при обращении в суды общей юрисдикции.

С учетом вышеизложенного, поскольку в удовлетворении исковых требований истцу было отказано, с неё в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                        решил:

    Исковые требования Федосеевой НЛ к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Березники о признании незаконным решения пенсионного органа, перерасчете пенсии - оставить без удовлетворения.

    Взыскать с Федосеевой НЛ в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Халявина