Решение по делу № 2-2559/2021 ~ М-1976/2021 от 30.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи    Звягинцевой Е.А.

При секретаре            ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ

Истица обратился в суд с иском к ответчику и просит признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать включить в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом для назначения досрочной страховой пенсии;

признать право на получение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с применением п. 1 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Свои требования мотивирует тем, что ей неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Истица ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал, о чем имеется отзыв (л.д. 31-32).

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась письменно за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с применением п. 1 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права.

В силу ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" «Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности».

В силу ст. 37 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" «Гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона».

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.

В этой связи при изменении радиационной обстановки граждане имеют периоды проживания в разных зонах радиоактивного загрязнения без изменения жительств, т.е. по независящим от них обстоятельствам.

Кроме того, граждане могут добровольно переезжать на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения.

При решении вопроса о назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию учитывается факт и продолжительность проживания на загрязненной территории в период до изменения ее статуса либо до изменения места жительства гражданина.

Учитывая изложенное, дополнительные величины снижения пенсионного возраста при определении возраста выхода на пенсию по старости могут суммироваться независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. При этом предполагается, что сначала определяются величины снижения возраста выхода на пенсию по старости по каждой зоне радиоактивного загрязнения в максимально установленных пределах с учетом первоначальной величины, которые впоследствии суммируются и ограничиваются предельной величиной, установленной соответствующей статьей Закона от 15.05.1991г. №, предусматривающей большую льготу по уменьшению общеустановленного возраста.

В ходе рассмотрения документов учтены периоды проживания в зоне проживания с правом на отселение - 3 г. 09 мес. 14 дней; в зоне со льготным социально-экономическим статусом - 3 г. 10 мес. 14 дней.

Не были засчитаны периоды: с 01.09.1998г. по 31.12.2000г. (2 г. 4 мес.), с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. (5 мес.) - в срок проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом, т.к. согласно трудовой книжке, указанный период протекал не в зоне радиоактивного загрязнения (<адрес>); с 14.09.2004г. по 28.11.2013г. (9лет 2 мес. 14 дн.) - в срок проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом, т.к. согласно трудовой книжке, указанный период протекал не в зоне радиоактивного загрязнения (филиал ФГУП "Почта России" Подольский почтамт <адрес>).

Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 подтвердили, что с 1994 год по 2013 год ФИО1 проживала в пос. ФИО2 <адрес>.

Суд, оценивая показания свидетелей, не находит оснований не доверять показаниям свидетелей.

Из справки видно, что ФИО1 постоянно проживала и была зарегистрирована по месту жительства в н.п. ФИО2 общ. з-да ЖБК ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Территория населенного пункта: р.п. ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом. Данный населенный пункт находится в границе зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 18).

В силу п.п. 12 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" «Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей».

В силу п. 7 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" «К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение».

В силу ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" «Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом».

В силу ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" «Гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности».

Учитывая, что в спорные периоды истица работала и проживала в зоне со льготным социально-экономическим статусом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в стаж ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом для назначения досрочной страховой пенсии.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с применением п. 1 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий судья    (подпись)            Е.А. Звягинцева