Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-988/2015 ~ М-610/2015 от 20.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» мая 2015года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Аскерзаде Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Самара гражданское дело № 2-988/15 по иску Дедушкиной С.Ф. к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ «Песчаная Глинка» о признании о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Дедушкина С.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ «Песчаная Глинка» о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью 681,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, по ходатайству представителя истца, произведена замена ненадлежащего ответчика – Министерство имущественных отношений Самарской области на надлежащего ответчика – Администрацию городского округа Самара, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Дедушкиной С.Ф. – Гущерева О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истица с 1991 года является членом СНТ «Песчаная Глинка», пользуется земельным участком №, площадью 681,00 кв.м. Земельный участок был предоставлен истцу под садоводство Госплемзаводом «Кряж». С указанного времени истица обрабатывает земельный участок, несет расходы по его содержанию, оплачивает услуги по электроэнергии и водоснабжению, на участке имеются насаждения. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы. Права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются. Дедушкина С.Ф. неоднократно обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления спорного земельного участка ей в собственность. Однако, её обращения остались без удовлетворения, с указанием на то, что вопрос о предоставлении земельного участка может быть решен только после согласования плана-схемы территории СНТ «Песчаная Глинка» в установленном законом порядке. Считает, что отказ Министерства имущественных отношений Самарской области нарушает права Дедушкиной С.Ф. на получение в собственность земельного участка в собственность под садоводство, поскольку ранее это право истцом не использовано. Просит признать за Дедушкиной С.Ф. право собственности на земельный участок, площадью 681,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство в границах земельного участка в точках, согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО «Средневолжская землеустроительная компания».

Представитель ответчика – Администрация городского округа Самара - Казакова Ю.Ю., действующая на основании доверенности в судебном заседании, исковые требования полагала необоснованными, полагая, что решение вопроса о предоставлении в собственность земельных участков под садоводство на основании ст.10.4 Закона Самарской области «О земле» возможно только после согласования план-схемы территории садового товарищества в установленном законом порядке.

Представитель ответчика - СНТ «Песчаная Глинка», в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которому просит дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представители третьих лиц – Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗКРФсобственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ст.15 Земельного кодексаграждане имеютправона равный доступ к приобретению земельныхучастковвсобственность. Земельныеучастки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключениемучастков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьгражданучастков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятияучастковиз оборота, установленного запрета наприватизациюучастков.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодексаРФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2.7 названного Федерального закона РФ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001 года.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу «Солнечное» отведен земельный участок площадью 23 га. (л.д.10).

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства (л.д. 12).

Исполком областного Совета народных депутатов решением № от ДД.ММ.ГГГГ обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории (л.д.11).

Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава (л.д.13).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением собрания членов правления СНТ «Песчаная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены (л.д. 26), против чего Администрация Куйбышевского района г. Самары не возражала (л.д. 27).

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Песчаная глинка» присвоен адрес: <адрес> (л.д. 28).

В соответствии с постановлением Главы города Самара № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено переоформить в собственность ранее предоставленные земельные участки под садоводство гражданам в Куйбышевском районе согласно приложению (л.д. 14).

Согласно списку граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное» от ДД.ММ.ГГГГ, в него включена Дедушкина С.Ф., оформляющая участок №. Список утвержден Главой администрации Куйбышевского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-24).

Кроме того, Дедушкина С.Ф. с 1989 по 2000 г.г. работала в совхозе «Кряж», преобразованный впоследствии в Госплемзавод «Кряж», что подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжкой №.

Справкой Председателя СНТ «Песчаная Глинка» подтверждается, что Дедушкина С.Ф. является членом Садового товарищества и имеет земельный участок № площадью 681 кв.м (л.д. 48)

Из материалов дела усматривается, что земельный участок № находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и располагается в пределах ранее существующих границ.

В судебном заседании достоверно установлено, что Дедушкина С.Ф. с 1991 года пользуется земельным участком №, расположенным в СНТ «Песчаная Глинка», с указанного времени является членом СНТ «Песчаная Глинка», несет расходы по его содержанию, оплачивает налоги, что подтверждается сведениями, предоставленными председателем СНТ «Песчаная Глинка», квитанциями об оплате членских взносов.

Согласно проекту границ земельного участка, выполненному ООО «Средневолжская землеустроительная компания», фактическая площадь земельного участка № составляет 681,00 кв.м (л.д.45).

Согласно акту согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка № определены, споры по границам отсутствуют (л.д.44).

Из ответа, представленного Управлением Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м.Судом установлено, что Дедушкина С.Ф. обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка, общей площадью 681,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Однако её обращение оставлено без удовлетворения, с указанием на то, что вопрос о предоставлении земельного участка может быть решен только после согласования плана-схемы территории СНТ «Песчаная Глинка» в порядке, установленном Законом Самарской области «О земле» (л.д. 49-51).

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание факт предоставления истице земельного участка под садоводство в 1991 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, использование земельного участка с указанного времени по назначению, суд приходит к выводу о том, что требования Дедушкиной С.Ф. подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.194, ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Дедушкиной С.Ф. право собственности на земельный участок, площадью 681,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство в границах земельного участка согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО «Средневолжская землеустроительная компания» ДД.ММ.ГГГГ, в точках:

<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2015 г.

Судья О.А.Мельникова