Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-9/2022 от 27.07.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 сентября 2022 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Айнулина Г.С.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №11-9/2022 по апелляционной жалобе Абдуалимова Р.С. на решение мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 05 мая 2022 года, которым постановлено:

Взыскать с Абдуалимова Р.С. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за время с 01.01.2019 по 31.07.2021 в размере 9250 рублей 90 копеек.

Взыскать с Абдуалимова Р.С. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтрой Ресурс» (далее -ООО «ЭкоСтройРесурс) обратилось к мировому судье судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области с иском к Абдуалимову Р.С. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 9250 рублей 90 копеек за период с 01.01.2019 по 31.07.2021, расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В обоснование заявленных требований указало, что общество по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного им соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области. Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 23.12.2018, а также опубликовано 25.12.2018 в средствах массовой информации – в газете «Волжская коммуна», выпуск №343 (30578). Договор подлежит оплате с 01.01.2019, т.е. с даты фактического оказания услуг. Заключение договора в письменной форме не требуется. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 №846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 №95 утвержден предельный тариф на услугу по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме – 598,16 руб./м.3 (с учетом НДС).

Абдуалимову Р.С. на праве собственности принадлежит объект недвижимости по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, общая площадь которого 68,8 кв.м. Сумма ежемесячной оплаты за данную коммунальную услугу для Абдуалимова Р.С. составляет 312 рублей 08 копеек (расчет приведен в иске). Абдуалимов Р.С. оплату за данную коммунальную услугу не оплачивает. Задолженность по оплате за период с 01.01.2019 по 31.07.2021 составляет 9250 рублей (расчет оплаты произведен в иске), которую просит взыскать с ответчика, а также расходы по оплате государственной пошлины при подаче данного иска.

Мировым судьей постановлено изложенное выше решение.

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик Абдуалимов Р.С. в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что с 01.01.2019 не являлся собственником указанной квартиры, т.к. право собственности на квартиру за ним было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. В квартире не проживает, договор с ООО «ЭкоСтройРесурс» не заключал, квартира не используется. Ему не была предоставлена возможность ознакомиться с материалами дела, т.к. иск не направлялся по адресу его регистрации или указанному им адресу, чем нарушены его права, и он не смог воспользоваться правом, заключить мировое соглашение, составить возражение на иск или согласиться с ним.

Представитель истца ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, предоставив возражения на апелляционную жалобу, в которой указал, что в соответствии с Федеральным закона от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата за коммунальные услуги включает в себя и плату за обращение с ТКО, оказание которой осуществляет Региональный оператор по обращению с ТКО. В соответствии с п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Неиспользование жилого помещения не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Установленный расчет по формуле за услуги по обращению с ТКО не предусматривает зависимости от количества постоянно или временно проживающих лиц в помещении, расчет оплаты производится в зависимости от общей площади помещения. Временное отсутствие и не проживание в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, не может являться основанием для произведения для перерасчета суммы оплаты за коммунальные платежи – за пользование коммунальными услугами обращение с ТКО.

Расчет по оплате с 01.01.2019 произведен правильно т.к. решением за Абдуалимовым Р.С. признано право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение 27.11.2018, расчет произведен с учетом корректировки начислений в сумме 423 рубля 58 копеек.

Довод о не направлении в адрес ответчика копии иска и приложенных к нему документов несостоятелен, т.к. в адрес ответчика документы направлялись, что подтверждается представленным мировому судье списком внутренних отправлений.

В судебном заседании представитель ответчика Абдуалимова Р.С. – Игошкина Л.Ф., действующая на основании доверенности № от 25.05.2022, жалобу поддержала и сослалась на доводы, изложенные в ней, дополнив, что начисление оплаты произведено незаконно, т.к. Абдуалимов Р.С. в квартире не проживает, обучается в <адрес>, услугой по обращению с отходами не пользуется.

Суд, заслушав представителя Абдуалимова Р.С. – Игошкину Л.Ф., приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1).

Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона (ч.2).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения (ч. 3).

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В разъяснениях, изложенных Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении", указано, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив гражданское дело, исследовав доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 8 Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ определено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" утверждены "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч. 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 1 ч. 2).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 11 ч. 2).

Мировым судьей установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного им соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области. ООО «ЭкоСтройРесурс» является единственным региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области и осуществляет свою деятельность на основании лицензии серии 63 № от 05.10.2016 по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-1V класса опасности, выданной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области.

В силу публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя, а оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с 01.01.2019.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 №846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 №95 утвержден предельный тариф на услугу по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме – 598,16 руб./м.3 (с учетом НДС). Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 №1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области, в том числе на территории г.о. Сызрань 1 кв.м. общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов составляет 0,091 м.3 в год. С 01.01.2019 истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, т.е. фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

Частью 5 статьи 30 ЖК РФ предусмотрена обязанность собственника жилого дома или части жилого дома обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч. 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 1 ч. 2).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 11 ч. 2).

Мировым судьей установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Сызранского городского суда Самарской области от 27.11.2018 за Абдуалимовым Р.С. и Игошкиной Л.Ф. признано право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу 10.01.2019. 13.02.2019 на основании договора дарения Абдуалимов Р.А. стал единственным собственником указанного жилого помещения. Право зарегистрировано в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя требования истца, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что право на жилое помещение у Абдуалимова Р.С. возникло ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента признания за ним права собственности на указанное жилое помещение, т.к. ответчик фактически владел указанной квартирой.

Расчет задолженности произведен правильно, в соответствии с формулой 9 (2) Приложения 2 к Правилам №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354. Стороной ответчика расчет истца не опровергнут, свой расчет задолженности не предоставлен.

Установив вышеуказанные обстоятельства, мировой судья пришел к правильному выводу о взыскании заявленной истцом задолженности с ответчика.

Доводы представителя истца Игошкиной Л.Ф. о том, что ответчик не заключал договор с Региональным оператором об оказании ему услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не могут быть приняты, поскольку в силу закона не предусмотрена обязанность по заключению письменного договора, но на собственника (пользователя) жилого помещения возложена обязанность оплачивать предоставляемую ему услугу по обращению с ТКО. Сторона ответчика не предоставила суду первой инстанции и в суд апелляционной инстанции ненадлежащего исполнения обязательств истца. Доказательств заключения самостоятельного договора на вывоз мусора не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что истец по факту не проживал и не пользовался жилым помещением, соответственно не пользовался услугой по обращению с ТКО, также не могут быть признаны судом и являться основанием для отмены решения мирового судьи, поскольку основаны на неверном толковании законом. Оплата ТКО не связана с временным отсутствием собственника в принадлежащем ему жилом помещении, поскольку расчет оплаты производится из площади помещения. Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещений, в котором никто не проживает, не предусмотрен ни Правилами №354, ни иными нормативными актами.

Доводы Игошкиной Л.Ф. о том, что расчет оплаты произведен неправильно, т.к. Абдуалимов Р.С. стал единственным собственником жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, до этого ему принадлежала 1/2 доля в праве общей долевой собственности, суд не принимает, поскольку расчет в размере 9250 рублей произведен с учетом корректировки, что подтверждается имеющимся в деле расчетом (л.д. 21).

Доводы о том, что Абдуалимов Р.С. не получал копию иска и приложенные к нему документы, не могут быть приняты и являться основанием для отмены решения мирового судьи, поскольку в адрес Абдуалимова Р.С. направлялись судебные извещения, но возвращались в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 89), по ходатайству Абдуалимова Р.С. судебное заседание откладывалось, но он и его представитель вновь не явились в суд. Таким образом, у ответчика и его представителя имелась возможность ознакомиться с материалами дела в полном объеме и подготовиться к судебному заседанию. Более того, заключение мирового соглашения в соответствии с законодательством возможно и на стадии исполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение мирового судьи соответствует требованиям закона, юридически значимые обстоятельства мировым судьей установлены и исследованы с достаточной полнотой, имеющимся в материалах дела доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327- 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Решение мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайковой Т.Ю. от 05 мая 2022 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Абдуалимова Р.С. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Апелляционное определение принято в окончательной форме 09.09.2022.

Судья -