Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1932/2019 ~ М-1108/2019 от 13.03.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Катасонова А.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной льготной пенсии, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы. Ответчиком в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры стерилизационной в родильном отделении Аннинского ТМО, так как наименование учреждение Списками не предусмотрено, документы о наличии структурных подразделений в организации не предоставлены, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения ФИО6» так как наименование учреждения Списками не предусмотрено Истец просила включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, настаивал на рассмотрении дела по существу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015г. страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены условия, определяющие право на пенсию, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке.

В целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

В соответствии с пп. н п.1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Список и Правила №);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список и Правила №);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 81 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее — Список от ДД.ММ.ГГГГ №);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, если целесообразно до ДД.ММ.ГГГГ (далее — Перечень №).

В соответствии с п.3 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Рассмотрев заявление и представленные документы, УПФР вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в календарном исчислении не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стерилизационной в родильном отделении Аннинского ТМО, так как наименование учреждения Списками не предусмотрено, документы о наличии структурных подразделений в организации не представлены.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в родильном отделении Аннинского ТМО. Уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей характер работы, истец работала в Аннинском ТМО в должности медсестры автоклава в родильном отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Согласно вышеуказанной справки родильное отделение является структурным подразделением Аннинского ФИО7

Территориальное медицинское объединение (ТМО) является лечебно-профилактическим учреждением и было включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 395, п. 1.2.2. Согласно п. 8 Номенклатуры - ТМО это комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, головной организацией которых является больница или поликлиника, т.е. структурным подразделением.

Работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединениях засчитывается на общих основаниях, в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В этой связи период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стерилизационной в родильном отделении Аннинского ТМО подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком также не включен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения Милосердие-1 в ГБУ <адрес> «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», т.к. наименование учреждения Списками не предусмотрено.

Вместе с тем, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания, в числе которых указан дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Согласно Письму Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30-ГК "О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утверждена примерная номенклатура организаций социального обслуживания, к числу которых отнесен дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда.

Суду представлены документы: устав ГБУ <адрес> «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», лицензия на осуществление медицинской деятельности, из которых следует, что данное учреждение является государственным, осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии. В должностные обязанности старшей медицинской сестры входит именно медицинская и лечебная деятельность.

Согласно представленной справки ГБУ <адрес> «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» от ДД.ММ.ГГГГ истец работает в учреждении на основной ставке.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что ГБУ <адрес> «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» является учреждением социального обслуживания - домом-интернатом для престарелых и инвалидов, поименованным в списке, утвержденном, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, и работа истца в данном учреждении подлежит включению в специальный стаж.

Истец просит включить в специальный стаж период работы в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, как следует из решения УПФР, истцу в специальный стаж зачтен предыдущий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ГБУЗ «Тольяттинская городская клиническая больница №».

Двойной учет специального стажа законом не предусмотрен, поэтому работа в ГБУ <адрес> «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» подлежит включению в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец также просит назначить ему пенсию с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения судом вышеуказанных периодов продолжительность специального стажа превышает требуемую законом, и пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды № <адрес> «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: