Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2014 ~ М-261/2014 от 13.02.2014

Дело №2- 352/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

03 апреля 2014 года.                                                    р.п.Зубова Поляна.

Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Заренковой Н.Е.,

при секретаре Фузеевой Н.В.,

с участием истца Сницарь Л.В.,

третьего лица Сницарь С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Сницарь Л.В. кФедеральному казенному учреждению "Исправительная колония -11" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия) о восстановлении в списке очерёдности сотрудников ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия на получение жилья и улучшение жилищных условий, с момента постановки на учет суд

УСТАНОВИЛ:

Сницарь Л.В. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония -11" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия) о восстановлении в списке очерёдности сотрудников ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия на получение жилья и улучшение жилищных условий, с момента постановки на учет.

В обосновании требования истица указывает, что с __.__.____ по __.__.____ проходила службу в Учреждении ЖХ-385/11 (в настоящее время ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия) в должности .... На момент поступления на службу в Учреждение ЖХ-385/11 Сницарь Л.В. в составе семьи из ... проживала в семейном общежитии по адресу <Адрес>, площадью - ... кв.м., что не соответствует жилищным нормам.

При поступлении на службу в Учреждение ЖХ-385/11 на основании заявления о постановке на очередь на получение жилья от 16.05.1996г. истица была включена в Список очерёдности граждан на улучшение жилищных условий в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 16.05.1996г. под №130.

В мае 2000 года в результате обмена, истице с семьей из ... (муж Сницарь С.В., сын - ФИО ....р.) была выделена комната в коммунальной квартире по адресу: <Адрес>.Площадь комнаты составляет - ... кв..м., что также не соответствует жилищным нормам.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от __.__.____, указанная комната истицей и её супругом была приватизирована в общую совместную собственность.

Приказом Минюста России от 01.11.2006 года истица была уволена со службы в связи с уходом на пенсию по выслуге лет в соответствии с Законом Российской Федерации « О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей».

В конце сентября 2013 года при сборе необходимых документов для оформления жилищного сертификата выяснилось, что истица была исключена из Списка очерёдности граждан на получение жилья и улучшение жилищных условий по неизвестным причинам. В связи с этим истица обратилась с заявлением в жилищную комиссию ФКУ ИК -11 У ФСИН России по Республике Мордовия с просьбой восстановить в Списке очерёдности граждан (сотрудников) на получение жилья и улучшение жилищных условий.

Согласно протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия № от 21 октября 2013 года Сницарь Л.В., для восстановления в списке очерёдности на получение жилья и улучшение жилищных условий, было рекомендовано обратиться в суд.

Из ответа от 30.10.2013г. № вр.и.о. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия на обращение Сницарь Л.В. о восстановлении в списке очерёдности на получение жилья и улучшение жилищных условий следует, что 21 октября 2013 года на заседании ЖБК ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия в восстановлении в списке очерёдности граждан ИК-1 на получение жилья и улучшение жилищных условий отказано, для решения вопроса о восстановлении в списке очередности, рекомендовано обратиться в суд.

Просит суд восстановить в списке очерёдности граждан ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия на получение жилья и улучшение жилищных условий, с составом семьи из ...: Сницарь Л.В., Сницарь С.В., ФИО, с момента постановки на очередь на получение жилья и улучшение жилищных условий с 16.05.1996г.

В судебном заседании истица Сницарь Л.В. исковое требование поддержала по основаниям, изложенным в нем, а также в дополнении показала, что согласно договора передачи от __.__.____ Учреждение ЖХ-385 передало гражданам: Сницарь С.В., Сницарь Л.В. в совместную собственность комнату <Адрес>, общей площадью - ... кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от __.__.____ серии ... № Сницарь С.В., Сницарь Л.В. принадлежит в общей совместной собственности комната общей площадью ... кв.м. по адресу: <Адрес>. Однако площадь указанного жилого помещения не соответствует жилищным нормам.

О снятии с очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий её никто не известил, причины снятия с очереди ей неизвестны, жилищные условия не улучшились. Просит суд восстановить в Списке очерёдности граждан ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия на получение жилья и улучшение жилищных условий, с составом семьи из ...: Сницарь Л.В., Сницарь С.В., ФИО, с момента постановки на очередь на получение жилья и улучшение жилищных условий с 16.05.1996г.

Допрошенный в качестве третьего лица Сницарь С.В. в удовлетворении требования Сницарь Л.В. не возражает.

В судебноезаседание представитель ответчика - ФКУ ИК -11 УФСИН России по Республике Мордовия, не явился по неизвестной причине, вр. и.о начальника в письменном заявлении просил рассмотреть исковое заявление Сницарь Л.В. в отсутствие представителя. В удовлетворении искового требования Сницарь Л.В. о восстановлении в списке очерёдности граждан на получение жилья и улучшение жилищных условий, жилищная комиссия ФКУ ИК -11 УФСИН России по Республике Мордовия, не возражает.

На основании изложенного, и,руководствуясь статьей167 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, находит исковое требование Сницарь Л.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно архивной выписки из приказа от __.__.____ № л/с Сницарь Л.В. - старший лейтенант внутренней службы назначена на должность ....

Из архивной выписки из приказа от __.__.____ № л/с., следует, что капитана внутренней службы Сницарь Л.В. ... части ФГУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия уволить по статье 58пункту «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

Выслуга лет по состоянию на 31 декабря 2006 года составляет в календарном исчислении 14 лет 05 месяцев 23 дня, в льготном исчислении -20 лет05 месяцев 08 дней, для выплаты единовременного пособия- 11 лет 11 месяцев 00 дней.

Из журнала рассмотрения заявлений о постановке на очередь, начатого 01.01.1975г., оконченного 12.02.2002г., следует, что в списке о постановке на очередь на получение жилья и улучшение жилищных условий Сницарь Л.В. с составом семьи -... с 16 мая 1996 года, значится за №305.

Согласно протокола заседания жилищно - бытовой комиссии от 05.05.1996 года о рассмотрении вновь поступивших заявлений о постановке на очередь на получение жилья, Сницарь Л.В. включена в список очерёдников на получение жилья, согласно поданного заявления от 16.05.1996г.

Из списка очерёдности сотрудников учреждения ЖХ-385/11 на получение жилья и улучшение жилищных условий на 1996 год Сницарь Л.В. значится за №130, с составом семьи ... с 16 мая 1996 года.

Справкой, выданной администрацией Явасского городского поселения Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия от 05.02.2014г. № подтверждается, что состав семьи Сницарь Л.В. состоит: муж - Сницарь С.В. ... года рождения, сын - ФИО - ... года рождения.

Согласно справке, выданной администрацией Явасского городского поселения Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия от 16.01.2014г. № следует, что Сницарь Л.В. ... года рождения, с __.__.____ по __.__.____ год была зарегистрирована и проживала по адресу: <Адрес>; с __.__.____ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <Адрес>

Комната <Адрес> приватизирована __.__.____ и передана в общую совместную собственность: Сницарть Л.В., Сницарь С.В..

Согласно протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия № от 21 октября 2013 года Сницарь Л.В., для восстановления в списке очерёдности на получение жилья и улучшение жилищных условий, было рекомендовано обратиться в суд.

Из ответа от 30.10.2013г№ вр.и.о. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия на обращение Сницарь Л.В. о восстановлении в списке очерёдности на получение жилья и улучшение жилищных условий следует, что 21 октября 2013 года на заседании ЖБК ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия в восстановлении в списке очередности граждан ИК-1 на получение жилья и улучшение жилищных условий отказано, для решения вопроса о восстановлении в списке очередности рекомендовано обратиться в суд.

В связи с изложенным вышеперечисленные доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу, свидетельствующими о том, что Сницарь Л.В. в период работы в уголовно -исполнительной системе, 16 мая 1996 года правомерно была поставлена в очередь на получение жилья и улучшение жилищных условий с составом семьи из ..., поскольку своего жилья на момент постановки на учет на получение жилья и улучшение жилищных условий не имела. В настоящее время имеет жилье - комнату в общей совместной собственности, общей площадью ... кв.м, что не соответствует жилищным нормам.

В силу ст.29 п.2 Жилищного Кодекса РСФСР (действующего на момент возникших правоотношений в части постановки истца на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий) предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.

В силу статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Следовательно, статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации гарантирует права граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на заключение с ними договора социального найма. Гражданин снимается с учета лишь после получения жилого помещения по договору социального найма.

Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п.1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение им жилых помещений.

Указанная норма закона содержит также указание на то, что решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, их перечень не подлежит расширению законами субъектов РФ.

Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия за №13 от 21 октября 2013 года усматривается, что истице Сницарь Л.В. по вопросу о восстановлении в списке очерёдности на получение жилья и улучшение жилищных условий рекомендовано обратиться в суд, на подтверждение права состоять в списке очередности граждан на улучшение жилищных условий, поскольку после получения ею комнаты в малосемейном общежитии, Сницарь Л.В. была снята с учета.

В силу пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного Кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятии на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Из требований пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного Кодекса РФ вытекает, что граждане снимаются с очереди в случае, если при подаче документов для постановки на учет гражданин представил недостоверные сведения, которые послужили основанием для постановки данного гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и впоследствии выявилось несоответствие данных сведений действительности, то орган, осуществляющий постановку на учет, обязан снять данного гражданина с учета из-за отсутствия правовых оснований, дающих ему возможность состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Неправомерные действия должностных лиц органов, осуществляющих постановку на учет, которые способствовали постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, должны быть доказаны в судебном порядке.

Ни одного из оснований, указанных в пунктах 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации для снятия с учета Сницарь Л.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, судом не установлено, следовательно, отсутствовали основания для снятия истицы с такого учета.

Основанием снятия Сницарь Л.В. с очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий, как следует из протокола № от __.__.____ жилищно - бытовой комиссии ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия, явилось то, что она получила комнату в малосемейном общежитии, расположенную по адресу: <Адрес>которую приватизировала, с супругом.

Вместе с тем, Сницарь Л.В. действительно является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку жилое помещение <Адрес>, общей площадью -... кв.м., в которой зарегистрированы и проживают ..., не соответствует жилищным нормам.

В связи с изложенным суд находит не состоятельным и не обоснованным действия жилищно - бытовой комиссии ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия от 21 октября 2013 года по протоколу №, которым рекомендовано обратиться Сницарь Л.В. по вопросу восстановления в списке очерёдности на получение жилья и улучшение жилищных условий, в суд.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленного требования и по указанным истцом основаниям, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Сницарь Л.В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония -11» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия) о восстановлении в списке очерёдности граждан ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия на получение жилья и улучшение жилищных условий - удовлетворить

Восстановить Сницарь Л.В. в списке очерёдности граждан (сотрудников) Федерального казенного учреждения «Исправительная колония -11» УФСИН России по Республике Мордовия (ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия) на получение жилья и улучшение жилищных условий с составом семьи из ...: Сницарь Л.В. ... рождения; Сницарь С.В. ... года рождения; ФИО - ... года рождения, с 16 мая 1996 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий, судья:                      Н.Е. Заренкова.