Решение по делу № 2-1029/2014 ~ М-1137/2014 от 24.07.2014

    РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

    23 сентября 2014 года                             г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Карпович В.В. к администрации МО «г. Северобайкальск», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего севера

УСТАНОВИЛ:

Карпович В.В. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании расходов, связанных с выездом из местности, приравненных к районам Крайнего Севера, указывая, что он является пенсионером, проживал в г. Северобайкальск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уезжая из города заказал контейнер и билеты, при обращении в администрацию г. Северобайкальск о выплате компенсации затрат при переезде его и членов семьи, получил отказ. На данный момент снят с регистрационного учета в г. Северобайкальск. Просит взыскать компенсацию затрат в связи с выездом в сумме *** рублей.

Представитель ответчика администрации МО «г. Северобайкальск» Лебедева И.А. возражала против удовлетворения иска, пояснила, выплата компенсации расходов, связанных с выездом пенсионеров из районов Крайнего Севера производится из федерального бюджета. Финансирование предусмотренных льгот должно осуществляться Российской Федерацией в лице финансового органа- Министерства Финансов РФ. Муниципальное образование «г. Северобайкальск» субвенций из федерального и Республиканского бюджетов на данные цели не получало и не получает. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 14.05.2013 г. № 9-П законодателям РФ предложено внести необходимые изменения в правовое регулирование финансового обеспечения меры социальной поддержки по компенсации расходов неработающим гражданам, пенсионерам, связанных с выездом из районов Крайнего севера, указано, что до внесения соответствующих изменений компенсации указанных расходов отнесено к расходным обязательствам Российской Федерации. Считает, что надлежащим ответчиком по делу является министерство Финансов РФ.

В судебное заседание истец Карпович В.В. не явился, согласно заявления, просил рассмотреть дело без его участия, представитель истца по доверенности Барыба А.Е. также просила рассмотреть дело в ее отсутствие по семейным обстоятельствам.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва на иск просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно отзыва представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ Пантина И.А. В. в возражениях на иск указывает, что компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего севера не являются расходным обязательством муниципальных образований, однако согласно порядка выплаты компенсации, утвержденного 10.11.1992 г. установлено, что выплата указанных компенсаций производятся центральными бухгалтериями администраций городских, районных. Сельских и поселковых Советов по последнему месту проживания. Администрация МО «г. Северобайкальск» является надлежащим ответчиком по гражданскому делу. Истец по своему правовому статусу не является субъектом межбюджетных отношений и применение при рассмотрении гражданского дела норм, регулирующих указанные публично-правовые отношения, будет являться неверным и необоснованным. Просит отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов РФ.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя Лебедевой И.А., суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Карпович В.В. является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, до выезда, проживал по <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, выехал на постоянное место жительства, согласно свидетельства № о регистрации по месту пребывания, временно зарегистрирован <адрес>

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 11 августа 1992 г. N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, из расчета: работникам бюджетных учреждений и организаций, проработавшим в этих районах и местностях не менее трех лет, пенсионерам, инвалидам, лицам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве безработных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - в размере 100 процентов произведенных затрат;

Согласно порядка выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подготовленный во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 г. N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 2 ноября 1992 г. N 840 "О дополнении постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 г. N 572" (утвержден Комитетом Российской Федерации по социально-экономическому развитию Севера 10 ноября 1992 г.) выплата компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере произведенных транспортных затрат, в том числе перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи, производится: пенсионерам и инвалидам - центральными бухгалтериями администраций городских, районных, сельских и поселковых Советов по документам органов социальной защиты населения по последнему месту проживания, подтверждающими факт получения пенсии;

Надлежащим ответчиком по делу будет являться администрация муниципального образования «г. Северобайкальск».

Таким образом, суд считает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика расходов по проезду и вывозу 1 000 кг личного имущества.

Учитывая, что истцом произведены расходы по выезду в размере ( проездные билеты Карпович В.В. от ст. <данные изъяты> - ст. <данные изъяты> в сумме *** рублей, расходы в виде провозной платы за 1000 кг ( 1\3 от оплаченной суммы за 3000 кг) в размере *** рублей, затраты на оплаты транспортно-экспедиционного обслуживания <данные изъяты> в сумме *** рублей, оплата услуг по погрузочным\разгрузочными работам *** рублей, прочие платные услуги *** рублей, всего на сумму *** рублей, указанные расходы истца подлежат возмещению.

Доводы представителя Администрации МО «г. Северобайкальск» о том, что надлежащим ответчиком по делу будет являться Министерство финансов РФ, суд находит необоснованными, поскольку истец по своему правовому статусу не является субъектом межбюджетных отношений.

Согласно ст. 98 Гражданского кодекса РФ в пользу истца подлежит возмещению госпошлина пропорционально взысканной сумме в размере 1 698 рублей 05 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карпович В.В. удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «г. Северобайкальск» в пользу Карпович В.В. компенсацию расходов в связи с выездом из районов Крайнего Севера в размере *** рублей, расходы по оплате госпошлины *** рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28 сентября 2014 года.

Судья                                                                Н.Г. Рабдаева