Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2017 (2-3178/2016;) ~ М-2929/2016 от 11.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 30 января 2017 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Щетинкина И.А.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-77/2017 по иску Носовой А.С. к администрации г.о. Самара об установлении местоположения земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец Носова А.С. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара об установлении местоположения земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 675 кв.м. По результатам проведенных кадастровых работ в отношении земельного участка истца установлено точное местоположение границ и площадь земельного участка. Однако в Управление Росреестра отказались регистрировать изменения объекта по основаниям его нахождения в границах леса.

Истец не согласна с отказом в государственной регистрации изменений земельного участка, поскольку участок предоставлен в 1993 году, находится в ее пользовании, границы не изменились, в связи с чем истец просит установить местоположение земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Носовой А.С., расположенного по адресу: <адрес>, площадью 742 кв.м, в соответствии с планом от 22.09.2016 ООО «Поволжское Региональное БТИ» в следующих границах:

Наименование точки	Х	Y
1	15368,08	9822,61
2	15377,39	9831,73
3	15368,99	9840,94
4	15338,6	9875,52
8	15329,4	9868,92
7	15367,57	9821,9
1	15368,08	9822,61

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца Кагирова Р.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям. При этом дополнила, что земельный участок находится в пользовании Носовой А.С. в течение 50 лет, границы не изменялись, споров по границам с соседями не имеется, на территории участка лесных насаждений не имеется.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара и третьего лица департамента градостроительства г.о. Самара Брагина С.О., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области, СНТ «Нижние Дойки – Электрощит» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Судом установлено, что Носова А.С. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, площадью 675 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании свидетельства о праве собственности на землю № 12103 от 19.10.1992. Право собственности зарегистрировано в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области 05.05.2016 года с постановкой на ГКН в упрощенном порядке без уточнения координат границ земельного участка.

Допрошенные судом свидетели Курносова Н.М. и Первова О.Л. указали, что более 40 лет Носова А.С. пользуется земельным участком, расположенном в СНТ «Нижние Дойки» по ул. Коллекторная, д.2, огороженные забором границы земельного участка не изменялись и переносились, споров по границам не имеется, лесных насаждений на участке не имеется.

О наличии каких-либо спорах между Носовой А.С. со смежными землепользователями либо иными третьими лицами сведений не имеется, в акте согласования местоположения границ земельного участка имеются соответствующие подписи.

Суд считает, что право собственности у истца на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, возникло на законном основании, никем не оспорено, в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области. Земельный участок в существующих границах находится более 15 лет.

Сведения о ранее учтенных земельных участках вносятся в государственный реестр недвижимости действующими органами кадастрового учета на основании материалов, полученных из земельных комитетов.

В силу положений ст. 1 и ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Федеральным законом сведений, и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Из положений ч.1, ч.2, ч.4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

По заявлению истца ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ изменяемого земельного участка было установлено, что земельный участок частично находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в квартале № 83 Самарского лесничества, что не позволяет осуществить государственный кадастровый учет участка с видом разрешенного использования – садовый участок, а также отсутствие подтверждения отнесения земельного участка к территориальной зоне.

Распоряжением №715-р от 18.11.1957 года исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся заводу п/я №78 выделено под сады рабочих и служащих предприятий и организаций Красноглинского района земли в районе урочища «Нижние Дойки» 20 гектар.

Согласно решению от 11.12.1989 года № 867 Куйбышевского городского Совета депутатов принято решение: об отводе моторному заводу НПО «Труд» фактически занимаемый земельный участок площадью 6,0 га в районе «Нижние Дойки» Красноглинского района под коллективное садоводство, о создании садоводческого товарищества в частности при завкоме КНПО «Труд» на земельном участке в районе бывшей городской свалки «Дойки» на площади 28 гектар; создать садоводческое товарищество.

На основании постановления администрации г. Самары от 05.02.1993 № 201 предоставлено в пожизненное наследуемое владение фактически занимаемые земельные участки под дачи, существующие более 10 лет в Красноглинском районе, 83-го квартала Самарского лесничества, садово-дачному товариществу «Пчелка», площадью 9,81 га. Из архивной выписки приложения № 1 к постановлению администрации от 05.02.1993 № 201 следует, что в списке членов садоводческого товарищества «Пчелка», расположенного на территории 83 квартала Самарского лесничества, под № 40 значится Носова А.С., площадь участка 675 кв.м, по адресу: с/т Пчелка, Кллекторная, № 2.

Кроме того, истцу Носовой А.С. 19.10.1992 г. было выдано свидетельство № 12103 о праве собственности на землю, площадью 675 кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно представленного устава СНТ «Нижние дойки – Электрощит», утвержденного конференцией СТ «Нижние Дойки» при заводе «Электрощит» от 26.06.1999 года (зарегистрирован постановлением главы администрации Красноглинского района г.Самары №1048 от 06.09.1999 года), СНТ создано на неопределенный срок на основании решений Горисполкома: №715-р от 18.11.1957 года, №786-р от 01.11.1958 года, №283-р от 18.05.1960 года, №632 от 16.10.1958 года общей площадью в 30 га.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении СТН «Нижние Дойки – Электрощит» поставлено на учет в налоговом органе 20.01.1995 года.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен, СТ «Нижние Дойки – Электрощит», правопреемником которого является ныне действующее СНТ «Нижние Дойки – Электрощит», было образовано до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

План-схема СНТ «Нижние Дойки – Электрощит» согласована в соответствии с требованием законодательства 05.11.2015 главой г.о. Самара.

Председатель СНТ «Нижние Дойки – Электрощит» в справке от 29.08.2016 сообщает, что Носова А.С. является членом СНТ «Нижние Дойки – Электрощит», ей принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>.

Согласно отзыва филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области на иск от 08.12.2016 при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 742 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0324001:1083, в соответствии с представленным каталогом координат пересечение границ указанного земельного участка с границам смежных земельных участков, поставленных на ГКН, не выявлено.

Из сведений ИСОГД г.о. Самара от 05.12.2016 года № Д05-01-01/13573-1-1, представленным департаментом градостроительства г.о. Самара земельный участок истца в испрашиваемых границах расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3) по карте правого зонирования, действующих правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, наличие ограничений в использовании объекта и принадлежности к территории общего пользования не имеется.

По информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 16.01.2017 № 270401/898 земельный участок в испрашиваемых границах находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, в границах лесных участков, расположенных на землях иных категорий в квартале 83 Самарского лесничества.

Однако суд приходит к выводу, что нахождение земельного участка в испрашиваемых границах в зоне природных ландшафтов (Р-3) не может расцениваться как препятствие для установления местоположения земельного участка, поскольку согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован и предоставлен истцу в пользовании в 1992 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года №61. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись, что подтверждается пояснениями свидетелей.

В соответствии с п. 8 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от 24.06.2001 года №61, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Кроме того, суд считает, что не может расцениваться как препятствие для установления границ земельного участка, нахождение данного участка в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в квартале 83 Самарского лесничества. Как указывается министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в соответствии с Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от 10.03.2009 года по делу №А55-15555/2008 и Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2011 года по делу №А55-15555/2008 лесные участки, расположенные в Самарском лесничестве, министерством исключены в государственном лесном реестре, из состава лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, по состоянию на 01.01.2011 года и отражены как лесные участки на землях иных категорий. После вступления в силу Постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от 10.03.2009 года по делу №А55-15555/2008 были также прекращены в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним разделы по лесным участкам Самарского лесничества. Распоряжение данными участками не входит в полномочия министерства.

Как указывалось ранее, земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке п/я №78 (КНПО «Труд»), а в последующем передан СНТ «Нижние дойки – Электрощит». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, предоставленный земельный участок не изымался. Границы земельного участка Носовой А.С. установлены на местности более 15 лет назад и неизменны, споров со смежными землепользователями не имеется.

В соответствии с п. 8 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от 24.06.2001 года №61, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Фактическая площадь земельного участка превышает площадь предоставленного земельного участка истцу не более 10%, что не противоречит требованиям земельного и градостроительного законодательства, поскольку определена с учетом фактического землепользования.

При таких обстоятельствах, учитывая нормы материального права, суд считает, что требования Носовой А.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Носовой А.С. к администрации г.о. Самара об установлении местоположения земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение принадлежащего Носовой А.С. земельного участка с кадастровым номером 63:01:0324001:1083, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 742,0 кв.м, в соответствии с планом от 22.09.2016 ООО «Поволжское Региональное БТИ» в следующих границах:

Наименование точки	Х	Y
1	15368,08	9822,61
2	15377,39	9831,73
3	15368,99	9840,94
4	15338,6	9875,52
8	15329,4	9868,92
7	15367,57	9821,9
1	15368,08	9822,61

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости, в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2017 года.

Судья: п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья: И.А. Щетинкина