Решения по делу № 12-182/2018 от 27.03.2018

Дело №12-182/2018

РЕШЕНИЕ

г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15 25 мая 2018 года

Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу защитника Митихина В. А. – Знаменской С. В. на постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г. Архангельска от <Дата>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г. Архангельска от <Дата> Митихин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Полагая, что привлечение к административной ответственности является незаконным, защитник Митихина В.А. – Знаменская С.В. обратилась в Ломоносовский районный суд г. Архангельска с жалобой. Просит постановление мирового судьи отменить, производству по делу прекратить за отсутствием в действиях Митихина В.А. состава вмененного его административного правонарушения.

Выслушав защитника Митихина В.А. – Знаменскую С.В., поддержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, свидетелей Манухина И.В. и Ниперс Р.Э., исследовав материалы дела и дополнительно представленные документы, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 7.19 КоАП РФ установлена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г. Архангельска от <Дата> Митихин В.А. признан виновным в том, что он <Дата> около 12 часов 00 минут в жилом ... ... по ... в г. Архангельске произвел подключение к электрическим сетям и осуществил самовольное использование электрической энергии.

Поводом для разбирательства по делу об административном правонарушении и доказательством подключения к электрическим сетям и самовольное использование электрической энергии послужил только акт о неучтенном потреблении электроэнергии от <Дата> с выполненным на его основании расчетом объема безучетного потребления электроэнергии.

Для оценки допустимости представленного по делу доказательства следует исходить из требований Постановления Правительства от <Дата> N 442 «Об утверждении Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (в редакции с учетом Постановления Правительства РФ от <Дата> N 624).

В соответствии с п.192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При этом, согласно п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

- величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

- величина мощности, используемая потребителем;

- способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

- действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

- данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

- дата введения полного ограничения режима потребления;

- номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

- номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

- дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

- данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

- объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно представленному в материалы дела акту о неучтенном потреблении электроэнергии от <Дата> Митихин В.А., являясь потребителем электрической энергии в соответствии с договором от <Дата> 178123, произвел нарушение правил потребления электроэнергии путем безучетного потребления.

При этом Митихин В.А. при составлении акта отсутствовал, доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта к акту не представлено, не представлено таковых и суду.

Кроме того, при составлении акта два незаинтересованных лица не привлекались, при отсутствии таких лиц не использовались средства фотосъемки и (или) видеозаписи. Материалы фотосъемки и видеозаписи, подлежащие в данном случае хранению, вместе с актом о неучтенном потреблении не передавались, указания на них в акте не имеется.

Те обстоятельства, что Митихин В.А. при составлении акта отсутствовал, надлежащим образом о дате и времени составления акта не уведомлялся, при составлении акта незаинтересованные лица не привлекались, подтвердили Манухин И.В. и Ниперс Р.Э., составившие акт, и опрошенные в судебном заседании при рассмотрении жалобы в качестве свидетелей.

Свидетели Манухин И.В. и Ниперс Р.Э. также не смогли дать никаких пояснений относительно использования средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

При таких обстоятельствах, акт о неучтенном потреблении электроэнергии от <Дата> не мог и не может быть признан надлежащим доказательством по делу, поскольку получен с нарушением требований закона.

При производстве по делу об административном правонарушении, в частности, при составлении протокола об административном правонарушении, Манухин И.В. событие административного правонарушения и свою вину в его совершении категорически оспаривал.

Иных доказательств виновности Митихина В.А. в совершении вмененного административного правонарушения материалы дела не содержат и не должны собираться судом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу защитника Митихина В. А. – Знаменской С. В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г. Архангельска от <Дата> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Митихина В. А. прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                          Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья                          Л.Э. Пяттоева