Решение по делу № 2-264/2014 ~ М-277/2014 от 14.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2014 года г. Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Фурмана С.Б., при секретаре Маргатской Е.В., с участием помощника военного прокурора Черняховского гарнизона капитана юстиции Тараканова С.С., а также представителей командира войсковой части 11111 старшего лейтенанта Драгуна С.П. и Карпенко В.В., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора Черняховского гарнизона, поданному в интересах военнослужащего войсковой части 11111 <иные данные> Серебрякова Д.С., на бездействие командира войсковой части 11111, связанное с не направлением предложений для включения заявителя в проект приказа командира войсковой части 22222 на выплату денежных средств,

установил:

Военный прокурор Черняховского гарнизона обратился в суд с заявлением, поданным в защиту интересов Серебрякова, в котором, с учетом уточненных требований, просил признать незаконным бездействие командира войсковой части 11111, выразившиеся в не направлении установленным порядком предложений для включения в проект приказа командира войсковой части 22222 сведений о выплате указанному военнослужащему надбавкиза особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности как военнослужащему, проходящему военную службу в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном шасси за период с 1 января 2012 года по июль 2014 года включительно, в связи с чем, просил суд обязать указанное должностное лицо устранить допущенные нарушения.

Серебряков, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, своего представителя не направил и ходатайство об отложении судебного рассмотрения дела не заявил, при этом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник военного прокурора Тараканов С.С. заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представители должностного лица Драгун С.П. и Карпенко В.В., каждый в отдельности, пояснили, что из части установленным порядком направлялись предложения в приказы командующего войсками Западного военного округа о выплате Серебрякову ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности (в экипажах штатной боевой техники на гусеничном и колесном шасси), однако, эти предложения были возвращены в часть по неизвестным им причинам и больше из части установленным порядком не направлялись. Кроме того, с 1 апреля 2014 года в соответствии с приказом командующего БФ командиру войсковой части 22222 предоставлено право издания приказов по личному составу.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» денежным довольствием и отдельными выплатами военнослужащие обеспечиваются с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Частью 2 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствие с занимаемой должностью и месячного оклада в соответствие с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Подпунктом «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Минобороны России от 30 декабря 2011 года № 2700, предусмотрена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны РФ, утвержденного 27 июля 2011 года министром обороны РФ, ответственность за подготовку предложений для включения в проекты приказов по личному составу министра обороны РФ возлагается на командиров воинских частей и соединений.

Из приказа командующего БФ от 24 марта 2014 года № 510 следует, что с 1 апреля 2014 года командиру войсковой части 22222 предоставлено право издания приказов по личному составу в рамках полномочий, определенных приказом министра обороны РФ от 17 декабря 2012 года № 3733, а также по строевой части в полном объеме в соответствии с Временной инструкцией по делопроизводству в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом министра обороны РФ от 19 августа 2009 года № 205/2/588, в том числе и с отражением сведений, связанных с обеспечением военнослужащих денежным довольствием.

Как усматривается из сообщения начальника отдела кадров БФ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ, Серебрякову ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности (в экипажах штатной боевой техники на гусеничном и колесном шасси) не устанавливалась.

Из выписки из приказа командующего БФ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ следует, что Серебряков с 21 декабря 2011 года с должности <иные данные> войсковой части 11111 в связи с оргштатными мероприятиями был перемещен на равную воинскую должность <иные данные> войсковой части 11111.

Штатом № ХХХ войсковой части 11111, утвержденного начальником Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 9 августа 2011 года подтверждается, что радиолокационная станция ХХХ на гусеничном ходу и является штатной техникой указанной войсковой части 11111.

Техническое описание изделия ХХХ свидетельствует, что в расчет (экипаж) этого изделия входит должность начальника станции, которую, согласно вышеприведенного приказа, Серебряков занимает с 21 декабря 2011 года.

Как следует из выписки из расчета распределения машин по группам эксплуатации и годовых норм расхода моторесурсов, являющейся приложением № 1 к пп 3, 6, 29, 73 Руководства по организации эксплуатации и ремонта бронетанкового вооружения и техники в Вооруженных Силах РФ на мирное время, утвержденного приказом министра обороны РФ от 17 января 1998 года № 04 изделие ХХХ отнесено к группам эксплуатации как к боевой так и к учебно-боевой.

Между тем, как усматривается из приказов командующего БФ от 2 мая 2012 года № ХХХ, от 14 марта 2014 года № ХХХ, войсковая часть 11111 несёт боевое дежурство с использованием штатной гусеничной боевой техники, в том числе изделие ХХХ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что эта техника является штатной боевой.

Из расчетных листков заявителя за 2012-2014 годы усматривается, что ему ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности (в экипажах штатной боевой техники на гусеничном и колесном шасси) не выплачивалась.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а именно, что командиром войсковой части 11111 не направлялись установленным порядком предложения о включении в приказ о выплате Серебрякову ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности (в экипажах штатной боевой техники на гусеничном и колесном шасси) за период с 1 января 2012 года по июль 2014 года включительно, принимая во внимание, что в соответствие с приведенными выше нормами законодательства он имеет право на их получение, а приведенные доказательства подтверждают это его право, суд приходит к выводу, что его заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Заявление военного прокурора Черняховского гарнизона, поданное в интересах военнослужащего войсковой части 11111 <иные данные> Серебрякова Д.С., об оспаривании бездействия командира войсковой части 11111, удовлетворить.

Обязать командира войсковой части 11111 подготовить и направить установленным порядком предложения для включения <иные данные> Серебрякова Д.С. в проект приказа командира войсковой части 22222 для выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности (в экипажах штатной боевой техники на гусеничном и колесном шасси) за период с 1 января 2012 года по июль 2014 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.Б.Фурман