Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1088/2020 от 02.09.2020

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0014-01-2020-000454-40

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (Дело № 5-1088/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 сентября 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Пряжинская Компания по управлению муниципальным имуществом», <данные изъяты>,

установил:

04 июня 2020г. МУП «Пряжинская КУМИ», осуществляя деятельность по обеспечению на территории Матросского сельского поселения водоснабжения населения в нарушение п.3.4.1 (таблица 2), п.3.5 (таблица 4) СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» не обеспечило качество питьевой воды по химическому составу (содержание железа, марганца), а также по органолептическим показателям (цветность), предъявляемым требованиям, по адресу: <адрес> превышены допустимые нормативы мутности 6,4 мг/куб.дм. при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/куб.дм., массовой доли железа 2,2 мг/куб.дм., при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/куб.дм., марганца 0,4 мг/куб.дм., при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/куб.дм.; по адресу: <адрес>, превышены допустимые нормативы мутности 8,8 мг/куб.дм. при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/куб.дм., массовой доли железа 2,35 мг/куб.дм., при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/куб.дм., марганца 0,36 мг/куб.дм., при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/куб.дм.

В судебное заседание законный представитель МУП «Пряжинская КУМИ» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Егоренко А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, полагал возможным назначить наказание привлекаемому лицу в виде минимального штрафа.

Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11, пункту 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с требованиями ст.19 Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее – СанПин 2.1.4.1074-01) питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п.3.1). Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.3.2). Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации (п.3.4.1, таблица 2). Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (п.3.5).

Из экспертного заключения ААА № от 09 июня 2020 г. следует, что проба воды питьевой, отобранная 04.06.2020г. в разводящей сети <адрес> по степени мутности, содержанию железа и марганца не соответствует требованиям п.3.4.1 таблица 2, п.3.5 таблица 4 СанПин 2.1.4.1074-01, превышены допустимые нормативы мутности 8,8 мг/куб.дм. при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/куб.дм., массовой доли железа 2,35 мг/куб.дм., при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/куб.дм., марганца 0,36 мг/куб.дм., при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/куб.дм.

Согласно экспертному заключению ААА № от 09 июня 2020 г. проба воды питьевой, отобранная 04.06.2020г. из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей на обслуживании МУП «Пряжинская КУМИ», не соответствует требованиям п.3.4.1 таблица 2, п.3.5 таблица 4 СанПин 2.1.4.1074-01, превышены допустимые нормативы мутности 6,4 мг/куб.дм. при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/куб.дм., массовой доли железа 2,2 мг/куб.дм., при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/куб.дм., марганца 0,4 мг/куб.дм., при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/куб.дм.;

Несоблюдение МУП «Пряжинская КУМИ» вышеуказанных нормативных требований послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина МУП «Пряжинская КУМИ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 23 июня 2020 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 мая 2020 г., уставом МУП «Пряжинская КУМИ», протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04 июня 2020 г., протоколом изъятия вещей и документов от 04 июня 2020 г., протоколами лабораторных исследований, вышеуказанными экспертными заключениями, выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины МУП «Пряжинская КУМИ» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины МУП «Пряжинская КУМИ» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Основания для применения ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку невыполнение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, факт допуска нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а также степень вины нарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении МУП «Пряжинская КУМИ» возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Применение к МУП «Пряжинская КУМИ» более строгого наказания не будет отвечать требованиям индивидуализации ответственности.

Руководствуясь положениями статей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать муниципальное унитарное предприятие «Пряжинская Компания по управлению муниципальным имуществом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810600000010006 в Отделении - НБ Республика Карелия г.Петрозаводск, получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030), ИНН 1001048857, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000, КБК 14111601061010003140, УИН (наименование платежа) 14104100002300037437.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен