Решение по делу № 2/1-1084/2013 ~ М-900/2013 от 04.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25апреля 2013года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Семёновой Г.В.

при секретаре Суминой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Ливенского райсуда гражданское дело по иску Пряникова А.В. к Администрации г.Ливны о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на проведение индивидуального отопления,

установил:

Пряникову А.В. и его родителям ФИО2 и ФИО1 принадлежит по 1/3доли каждому на праве собственности 3-комнатная квартира общей площадью 59,90кв.м <адрес>

Пряников А.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Ливны, который был поддержан в суде его представителями, о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на проведение индивидуального отопления и обязании выдать разрешение, мотивируя тем, что он вместе с членами семьи, проживающими в <адрес>-женой и ребенком, решили провести индивидуальное отопление, ОАО «Орелоблгаз» выдало для этого технические условия.

В ООО»Ливнысервисгаз» ему изготовили рабочий проект, Всероссийское добровольное пожарное общество выдало акт о техническом состоянии вентиляционного канала.

Администрацией города ему отказано в переводе квартиры на индивидуальное отопление, считает отказ незаконный, поскольку для проведения работ по индивидуальному отоплению не требуется согласие 100% голосов собственников жилых помещений дома, устройство дымоотводов индивидуально от каждой квартиры в коллективный дымоход, в том числе проходящий через фасад здания, не запрещен, и обустройство дымохода по фасаду здания не нарушает его облик.

Представители ответчика Администрации г.Ливны считают необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что:

-переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. К заявлению на отключение от центральной системы отопления должно быть приложено письменное согласие на переустройство от всех собственников помещений многоквартирного дома, что истцом не представлено,

- согласно п.6.3 Свода правил «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (СП 41-108-2004) запрещается устройство дымоотвода от индивидуального теплогенератора через фасадную стену многоэтажного жилого дома, данное устройство ведет к ухудшению сохранности и внешнего вида фасада жилого дома,

-спорный дом не предусматривает возможность перевода всех квартир на индивидуальное отопление, а только 8-ми, что приведет к нарушению интересов других жильцов( в доме 58квартир),

-разрешение на перепланировку квартиры с учетом рабочего проекта по утеплению лоджии истцом не представлено.

Представитель третьего лица ОАО »Орелоблгаз» считает необходимым в иске отказать, мотивируя тем, что предложенный вариант обустройства индивидуального дымохода в проектируемый коллективный металлический приставной дымовой канал диаметром 300мм через лоджию с выходом на фасад жилого дома - не подходящий вариант, поскольку для того, чтобы установить котел на лоджии, необходимо её утеплить, а разрешение на перепланировку не получено, кроме того, вывод дымохода на фасад здания нарушает внешний облик и возможно, в случае обустройства индивидуального отопления, приведет к снижение давления газа.

Представители третьих лиц МУП »Жилсервис» и отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Ливны считают необходимым в иске отказать по основаниям, указанным ответчиком.

Представитель третьего лица- ООО»Ливнысервисгаз» считает возможным удовлетворить исковые требования, находит технические решения, принятые в рабочем проекте, выполненным ООО»Ливнысервисгаз», соответствующими требованиям законодательства и обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта.

Третьи лица –Жукова Ю.А., Бондарева Н.В., Смирнова Е.Н.-собственники жилых помещений в <адрес>, считают иск подлежащим удовлетворению, не возражают против проведения Пряниковым А.В. индивидуального отопления в своей квартире.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 25ЖК РФ

1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае, в том числе:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства(ст.27 ЖК РФ)

Понятие общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме содержится в ст.36 ЖК РФ, в соответствии с которой :

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ФЗ№19- от 27.07.2010г «О теплоснабжении « ст.14п.15 15. Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Пунктом 6.3 Свода правил по проектированию и строительству "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе" (СП 41-108-2004), одобренного письмом Госстроя от 26 марта 2004 г. N ЛБ-2011/9, запрещено устройство дымоотвода от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стенку многоэтажного жилого здания.

Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 октября 2008 г. N 01/12070-8-32 "Об установке поквартирных систем отопления" использование поквартирных систем отопления с выводом продуктов неполного сгорания газа на фасадную стенку не обеспечивает необходимую защиту рядом расположенных жилых помещений от проникновения продуктов сгорания, в зимний период вокруг дымовыводящих систем образуется наледь, разрушающая конструкцию здания,

способ удаления продуктов неполного сгорания газа на фасадную стенку не только приводит в последствии к разрушению стен жилых домов, но и к попаданию продуктов неполного сгорания газа в выше и ниже расположенные, а также соседние квартиры, непосредственно в зону дыхания человека, что может привести к повышению уровня заболеваемости людей.

Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности 1/3 доля в <адрес>, расположенная на 3 этаже.

Вентиляционный канал, находящийся в квартире, соответствует нормативным требованиям и пригоден к эксплуатации под газ, дымовой канал отсутствует, что следует из акта ВДПО от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО»Ливнысервисгаз», исследовав гидравлический расчет давления газопровода в жилом доме <адрес>, пришло к выводу, что вводный газопровод и диаметр газовой трубы соответствует требуемому давлению расхода газа с учетом перевода на индивидуальное отопление 8-ми квартир, что следует из сообщения ООО»Ливнысервисгаз».

Пряниковым А.В. получены технические условия, утвержденные трестом «Ливмежрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ на проведение индивидуального отопления в принадлежащей ему квартире, в которых указано о необходимости выполнить расчет диаметров подводящего и фасадного газопроводов и газовых стояков с учетом перевода на индивидуальное отопление 8-ми квартир, предусмотреть обустройство дымоходов и вентканалов с учетом требований п.6.3. СП -41-108-2004.

Пряниковым А.В. представлен в суд рабочий проект, разработанный ООО»Ливнысервисгаз» от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных изменений от ДД.ММ.ГГГГ, на газоснабжение и внутреннее газооборудование квартиры <адрес>, из которого следует, что предлагается установить газовый котел на лоджии, для чего требуется снять дверное полотно, лоджию утеплить, отвод продуктов сгорания осуществлять в проектируемый коллективный металлический приставной дымовой канал диаметром 300мм на 5-ть теплогенераторов с 1-го по 5-ый этажи. Забор воздуха на котел осуществлять с улицы, через стену. При этом судом установлено и не оспаривается сторонами, что предлагаемый проектом коллективный металлический приставной дымовой канал будет проходить по фасаду жилого дома.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества дома, исходя из положений ст.36 ЖК РФ, представленная МУП «Жилсервис» справка № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том же, то уменьшение её размеров, в том числе путем реконструкции системы отопления хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст.36ЖК РФ).

Из представленного представителем истца протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу перехода жилых помещений в индивидуальное пользование газовым отоплением следует, что на собрании присутствовало собственники помещений, составляющих 63% голосов собственников, при этом решили : разрешить одиннадцати квартирам № осуществить переход на индивидуальное поквартирное газовое отопление.

Следовательно, поскольку не представлены доказательства согласия всех собственников жилых помещений на переход на индивидуальное отопление по спорной квартире, кроме того, учитывая, что поскольку по гидравлическому расчету давления газопровода к дому <адрес> возможно перевод на индивидуальное газовое отопление только 8-ми квартир, в целях недопущения нарушения баланса интересов других жильцов дома, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска.

Кроме того, суд отказывает в удовлетворении иска и по тому, что представленный истцом рабочий проект предусматривает способ удаления продуктов неполного сгорания газа через дымоотвод, обустроенный на фасадной стене здания, запрещен, ведет к ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания, несмотря на то, что присутствующие в судебном заседании собственники жилых помещений, расположенных в <адрес>, не возражали против этого.

Суд отказывает в удовлетворении иска с учетом представленного рабочего проекта на газоснабжение и по тому, что в нем содержатся указания на выполнение работ по перепланировке помещений (утепление лоджии), на проведение которых не получено согласие органа местного самоуправления.

Суд находит доводы представителей истца ошибочны, не основаны на законе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ ответчика Администрации г.Ливны в выдаче разрешения на проведение индивидуального отопления Пряникову А.В. в квартире <адрес> с учетом представленного рабочего проекта законный, поэтому в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О теплоснабжении», ст.36 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пряникова А.В. к Администрации г.Ливны о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на проведение индивидуального отопления в квартире <адрес> и обязании выдать разрешение отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья