Постановление по делу № 5-168/2018 от 13.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснокамск 13 августа 2018 года

    Судья Краснокамского городского суда Пермского края Гилёва С.М.,

при секретаре Черновой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Матмусаева Б.У., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда дело об административном правонарушении в отношении

Матмусаева Б.У., <данные изъяты> привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. в ходе при проверке документов возле ТЦ "<данные изъяты>" по адресу <адрес> было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики Таджикистан Матмусаевым Б.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, в предыдущий въезд прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, через КПП «Бугристое» (авто) с целью въезда «Работа». Имея разрешенный срок пребывания на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ, выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ вновь заехал на территорию РФ, имея разрешенный срок пребывания по ДД.ММ.ГГГГ, не выехал с территории РФ до настоящего времени. За время пребывания на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ, либо вида на жительство в РФ или приобретения гражданства РФ в отдел по вопросам миграции не обращался, патент не оформлял. В нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положение, иностранных граждан в Российской Федерации» где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок и, продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Гражданин Республики Таджикистан Матмусаев Б. У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., использовав свой законный срок пребывания в РФ, установленный по ДД.ММ.ГГГГ, и не имея оснований для его продление своевременно не выехал за пределы РФ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. Таким образом, гражданин Таджикистана Матмусаев Б. У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В судебном заседании Матмусаев Б.У. вину признал, пояснив суду, что с ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории РФ, поскольку не знал, что въезд ему разрешен только на несколько дней, ранее к административной ответственности не привлекался. Более двадцати лет проживает в России, состоит в браке с гражданской РФ, имеет двоих малолетних детей граждан России, имеет собственное жилье, приобретенное в браке с супругой.

    Заслушав объяснения правонарушителя и исследовав письменные доказательства, суд полагает, что в действиях Матмусаева Б.У. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, является иностранным гражданином, допустившим нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в Российской Федерации.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Матмусаева Б.У., который ранее не привлекался к административной ответственности, учитывает срок незаконного проживания на территории РФ, а также факт того, что на территории России проживакет его семья, в том числе малолетние дети – граждане РФ.

    В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

    Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Правовыми положениями Конституционного Суда Российской Федерации признано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

    С учетом вышеуказанных обстоятельств настоящего дела назначение Матмусаеву Б.У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает нецелесообразным, поскольку это повлечет нарушение семейной жизни, утрату семейных связей с несовершеннолетними детьми, и поэтому данный вид наказания в отношении Матмусаева Б.У. не применяет.

При назначении наказания в виде административного штрафа суд учитывает наличие смягчающих обстоятельств, которыми суд признает раскаяние Матмусаева Б.У., наличие у него малолетних детей. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Также суд учитывает, что Матмусаев Б.У. впервые привлекается к административной ответственности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3,10,29.9,29.10,32,10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Матмусаева Б.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 ( двух тысяч) рублей, без административного выдворения.

    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток через Краснокамский городской суд <адрес> со дня вручения копии постановления.

Судья Гилёва С.М.