Решение по делу № 2-741/2017 ~ М-616/2017 от 25.04.2017

Дело № 2-741/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года                                       г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего, судьи Изотенко Д.А., при секретаре Шпак Т.В. с участием представителя истца – Трофимовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Краснову Н.В. третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, который мотивирован тем, что 18.03.2014 Республика Крым принята в состав Российской Федерации. В соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативно правовые акты Российской Федерации, а также принимаемые органами государственной власти Республики Крым нормативно правовые акты в соответствии с федеральным законодательством.

С целью защиты интересов общества Государственным Советом Республики Крым 30.04.2014 принято постановление № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, указан в Приложении к данному постановлению, в пункте 244 которого значится земельный участок площадью 0,1000 га, кадастровый номер, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Таким образом, указанный объект недвижимого имущества является собственностью Республики Крым на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Право собственности Республики Крым на имущество земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, возникло со дня включения его в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым и соответственно прекратилось у прежнего правообладателя.

Факт занятия ответчиком вышеуказанного имущества подтверждается заключенным договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности Краснова Н.В. на земельный участок площадью 0,1000 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> настроения, 22, зарегистрировано Государственным комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Владение ответчика вышеуказанным имуществом является незаконным, поскольку выбыло из владения собственника помимо его воли, а также осуществляется последним в отсутствие права на данное имущество.

На основании изложенного, уточнив исковые требования истец просит суд истребовать из чужого незаконного владения Краснова Н.В. земельный участок площадью 0,1000 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в пользу Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 0,1000 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

В судебном заседании представитель истца в полном объеме поддержала заявленные исковые требования, просила суд иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Краснов Н.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, по адресу указанному самим ответчиком, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления, согласно которого судебное извещение получено адресатом 21.07.2017.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставив суду возражения в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Госкомрегистра.

Суд с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

18.03.2014 Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с указанным федеральным законом со дня принятия в Российскую Федерацию на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативно правовые акты Российской Федерации, а также принимаемые органами государственной власти Республики Крым нормативно правовые акты в соответствии с федеральным законодательством.

В части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» закреплено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое - имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии со статьей 95 Конституции Республики Крым до урегулирования вопросов интеграции Республики Крым в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также принятия предусмотренных настоящей Конституцией законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Конституция Республики Крым применяется с учетом положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и положений Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В развитие вышеуказанных норм был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014    №38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», согласованному с Министерством экономического развития Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 2 Закона № 38-3PK закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В пункте 1 статьи 2-1 Закона №38-ЗРК установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014, №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

В соответствии со статьей 75 Конституции Республики Крым к ведению Государственного Совета Республики Крым относится принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым, внесение в них изменений.

Государственным Советом Республики Крым 30.04.2014 принято постановление № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, указан в Приложении к данному постановлению, в пункте 244 которого значится земельный участок площадью 0,1000 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>

Таким образом, указанный объект недвижимого имущества является собственностью Республики Крым на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

В соответствии с пунктом 4 Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 №51-У, в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым, образовано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Министерство).

Согласно статье 2 Закон Республики Крым от 08.08.2014    № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», Глава Республики Крым в сфере управления и распоряжения собственностью (далее - имуществом) Республики Крым, в том числе, определяет исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган, в том числе осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым; в пределах компетенции выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом Республики Крым.

Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014    № 242-У «Об уполномоченном органе» определено, что исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно п.п. 2.5., 2.7. Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157 предусмотрено, что основными задачами Минимущества, является защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществление в пределах компетенции контроль за использованием и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из статьи 301 ГК РФ и пунктов 32, 36 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 следует, что к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие права собственности истца на истребуемое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Право собственности Республики Крым на имущество земельный участок площадью 0,1000 га, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, возникло со дня включения его в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым и соответственно прекратилось у прежнего правообладателя.

При этом соответствующие положения постановления № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» на момент рассмотрения дела являются действующими, данных о том, что данное постановление оспорено в части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, материалы дела не содержат.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права возникают, в том числе, из актов государственных органов, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В данном случае возникновение права собственности Республики Крым не обусловлено необходимостью совершения каких-либо процедур, направленных на приобретение таких прав. Право собственности возникает из прямого указания закона и принятых в его исполнение нормативно-правовых актов Республики Крым.

Факт занятия ответчиком вышеуказанного имущества подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.03.2015 (л.д.29-30), согласно которых право собственности Краснова Н.В. на земельный участок площадью 0,1000 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> настроения, 22, зарегистрировано Государственным комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 3.1. постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО6, ФИО7, ФИО8, Скляновой P.M. и ФИО9, гражданским кодексом РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301).

С учетом изложенного, права лица, считающего себя собственником имущества, подлежат защите путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются предусмотренные статьей 302 ГК Российской Федерации основания, которые лают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником з собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Частью 1 статьи 6 Закона Республики Крым от 08.08.2014 №46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственность Республики Крым» установлено, что отчуждение имущества Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым о приватизации и на основании прогнозного плана (программы) приватизации имущества Республики Крым, утверждаемого Государственным Советом Республики Крым. Продавцом имущества Республики Крым от имени Республики Крым в процессе приватизации является уполномоченный орган.

Согласно пояснений представителя истца, решений о включении истребуемого имущества в прогнозный план не принималось.

Следовательно, владение ответчика вышеуказанным имуществом является незаконным, поскольку выбыло из владения собственника помимо его воли, а также осуществляется последним в отсутствие права на данное имущество.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Судебный акт о возврате недвижимого имущества продавцу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности покупателя и государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости продавца.

При таких обстоятельствах, требования об истребовании имущества, прекращении права собственности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статьями 4, 12, 166, 167, 168, 217, 301 ГК РФ, ст.ст. 12, 55, 67, 103, 194 – 199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Краснову Н.В. третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности- удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Краснова Н.В. земельный участок площадью <данные изъяты> га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в пользу Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Прекратить право собственности Краснова Н.В. на земельный участок площадью 0,1000 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через <адрес> <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31 июля 2017 года.

Судья Алуштинского

городского суда                                    Д.А. Изотенко