Решение по делу № 12-99/2018 от 30.03.2018

Дело № № Копия

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Судья Коломенского городского суда Московской области Сергеева Е. В., при секретаре Кузенковой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГУ-УПФ РФ № № по г. Москве и Московской области ФИО1 на постановление Мирового судьи 85 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Зубрилина Владимира Алексеевича было прекращено в соответствии с п. 7 ч. 1 ст.24.5. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Индивидуального предпринимателя Зубрилина Владимира Алексеевича начальником ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, согласно которому Индивидуальный предприниматель Зубрилин В. А., ИНН №, допустил нарушение требований ч. 2.2. ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по представлению сведений о застрахованных лицах (форма – СЗВ-М), в частности представил лично ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (тип формы - исходная) на одно застрахованное лицо за апрель ДД.ММ.ГГГГ года с нарушением сроков (срок представления сведений установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

На основании постановления Мирового судьи 85 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Зубрилина В. А. было прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, поскольку Мировой судья пришел к выводу о том, что И. П. Зубрилин В. А. ДД.ММ.ГГГГ уже был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, оплатил административный штраф в размере 500 рублей, в связи с чем, он не может быть дважды привлечен к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение.

Не согласившись с данным постановлением Мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - начальник ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области ФИО1 подает на него жалобу, в которой просит отменить данное постановление и направить материалы дела на новое рассмотрение Мировому судье, поскольку к И. П. Зубрилину В. А. в силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2-2.2. ст. 11 настоящего Федерального закона, к была применена финансовая санкция в размере <данные изъяты> рублей в отношении одного застрахованного лица. В связи с этим, имело место не привлечение И. П. Зубрилина В. А. к административной ответственности по ст. 15.33.2. КоАП РФ, а взыскание с него финансовой санкции, что не освобождает последнего от административной ответственности по ст. 15.33.2. КоАП РФ. Факт совершения И. П. Зубрилиным В. А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2. КоАП РФ, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. В связи с этим, должностное лицо просит суд отменить постановление Мирового судьи 85 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель административного органа ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы жалобы и просила суд об ее удовлетворении.

И. П. Зубрилин В. А. не согласился с вышеуказанной жалобой, считает постановление Мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ законным и просил суд об отказе в удовлетворении жалобы.

Исследовав доводы жалобы и представителя административного органа, возражения по жалобе И. П. Зубрилина В. А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению.

Так, в отношении Индивидуального предпринимателя Зубрилина Владимира Алексеевича начальником ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, согласно которому Индивидуальный предприниматель Зубрилин В. А., ИНН № допустил нарушение требований ч. 2.2. ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по представлению сведений о застрахованных лицах (форма – СЗВ-М), в частности представил лично ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (тип формы - исходная) на одно застрахованное лицо за апрель ДД.ММ.ГГГГ года с нарушением сроков (срок представления сведений установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 15.33.2. КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы ПФР оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании постановления Мирового судьи 85 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Зубрилина В. А. было прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, поскольку Мировой судья пришел к выводу о том, что И. П. Зубрилин В. А. ДД.ММ.ГГГГ уже был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, оплатил административный штраф в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем, он не может быть дважды привлечен к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение.

Между тем, в ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу о том, что Мировой судья пришел к неверному выводу о повторном привлечении И. П. Зубрилина В. А. к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства привлечения ДД.ММ.ГГГГ И. П. Зубрилина В. А. к административной ответственности по ст. 15.33.2. КоАП РФ, а именно постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу.

Так, из материалов дела и жалобы должностного лица административного органа усматривается следующее.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2-2.2. ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

И. П. Зубрилин В. А. не привлекался к административной ответственности по ст. 15.33.2. КоАП РФ, а с него в соответствии с ч. 3 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона была взыскана финансовая санкция, что не освобождает последнего от привлечения к административной ответственности по ст. 15.33.2. КоАП РФ. Кроме того, размер административного штрафа для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) составляет более высокий размер, чем взысканная с последнего финансовая санкция.

Данное обстоятельство не было учтено Мировым судьей, что привело к вынесению в отношении И. П. Зубрилина В. А. незаконного постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Поскольку срок привлечения И. П. Зубрилина В. А. к административной ответственности по ст. 15.33.2. КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ (два года – по Главе 15 КАС РФ) на момент вынесения настоящего решения не истек, то имеются все основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления Мирового судьи 85 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Зубрилина Владимира Алексеевича было прекращено в соответствии с п. 7 ч. 1 ст.24.5. КоАП РФ.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.9. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица - начальника ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области ФИО1 удовлетворить.

Постановление Мирового судьи 85 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Зубрилина Владимира Алексеевича было прекращено в соответствии с п. 7 ч. 1 ст.24.5. КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении направить Мировому судье 85 судебного участка Коломенского судебного района Московской области на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Судья (подпись) Е. В. Сергеева

Копия верна

Судья Е. В. Сергеева