Определение по делу № 5-699/2015 от 18.06.2015

Дело № 5-699/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    18 июня 2015 года                                                   пгт Красногвардейское

    Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (297000, <адрес>, <адрес>, <адрес>) Шевченко И.В.,

при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в отношении

Негуляев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Крым, работающего дорожным мастером ОП <адрес> ДП ГУП РК Крымской ЖД, проживающего по адресу: <адрес> Республики Крым,

привлекаемого по ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейский районный суд Республики Крым из Отдела ГИБДД МВД России по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Негуляева А.А., согласно которому он, являясь должностным лицом, ответственным за состояние железнодорожного переезда, не выполнил в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства главного госинспектора БДД ОМВД России по <адрес>, осуществляющего государственный надзор.

           В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии                    с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

           В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

           В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

          В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

           В нарушение указанной нормы в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указана соответствующая часть статьи 19.5 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за конкретное административное правонарушение, поскольку данная статья содержит в себе 31 часть, которые предусматривают не только конкретное административное наказание за конкретное административное право нарушение, но и разграничивают полномочия соответствующих органов по их рассмотрению.

           Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, поскольку из указанной статьи КоАП РФ не представляется возможным сделать вывод о том, подведомственна ли данная категория дел об административном правонарушении суду, какую норму следует применить, чтобы определить соразмерное и правильное наказание за совершенное правонарушение. Между тем, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, в обязательном порядке должна быть отражена в протоколе об административном правонарушении, ее отсутствие, в свою очередь, нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречит требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

            При таких обстоятельствах при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела следует возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона.

           Руководствуясь ст.ст. 19.5, 24.1, 25.1, 28.2, 29.1, 29.4, 29.6 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

           Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № <адрес>9 в отношении Негуляев А.А. с приложенными к нему материалами дела вернуть для устранения имеющихся нарушений закона в Отдел ГИБДД МВД России по <адрес> Республики Крым.

Судья:                    И.В. Шевченко