Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3969/2014 ~ М-3727/2014 от 02.10.2014

Дело № 2 - 3969/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2014 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре Шевченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы -- по Амурской области к З о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИНФС России -- по Амурской области обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с иском к З о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и взыскании налога и пени.

Представитель истца Г в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

В иске в обоснование заявленных требований представитель истца Г, действующая на основании доверенности, указала, что З в соответствии со ст. 227 п. 1 п.п. 1 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц.

-- ответчик представила в налоговый орган налоговую декларацию за 2009 год по налогу на доходы физических лиц с начислением суммы, подлежащей уплате в бюджет, в размере -- руб. -- коп.

В связи с наличием недоимки по имущественным налогам налогоплательщику были направлены заказными письмами требования, и начислена пеня за несвоевременную уплату налога.

В соответствии о ст. 69 НК РФ, Межрайонной инспекции ФНС России -- по Амурской области в адрес ответчика были выставлены требования об уплате налога и пени по налогу на доходы физических лиц: -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г.

В указанный в требованиях срок задолженность по налогу и пене ответчиком не погашена.

На момент обращения в суд за налогоплательщиком числиться задолженность, образовавшаяся в 2010 году, в сумме -- руб. 00 коп., в том числе: налог на доходы физических лиц в сумме -- руб. 00 коп.; пеня по налогу на доходы физических лиц в сумме -- руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Доказательств направления требований об уплате налога и пени в адрес ответчика, а также доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд инспекция не имеет.

Просит суд:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с З суммы недоимки по налогу на доходы физических лиц;

взыскать с З недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме -- руб. 00 коп. и пеню по налогу на доходы физических лиц в сумме 20365 руб. 00 коп.

Ответчик З в судебное заседание не явилась. Суд предпринял меры к уведомлению ответчика, дважды направляя ей судебные извещения по адресу, указанному истцом в заявлении (Амурская область, г. Свободный, ул. --), и по адресу регистрации (Амурская область, г. Свободный, ул. --), которые вернулись в адрес суда с отметками работников отделения почты «истек срок хранения».

В соответствии со ст.ст. 113, 115 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд признал ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, и на основании ст. 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Согласно ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что:

З является плательщиком налога на доходы физических лиц;

-- З представила в Межрайонную ИФНС России -- по Амурской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2009 год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила -- руб. 00 коп.;

в связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога, налоговым органом были направлены в ее адрес требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., -- от -- г., которые ответчиком не были исполненные в указанные в требованиях сроки;

на момент обращения в суд задолженность З составляет -- руб. 00 коп., в том числе по налогу – -- руб. 00 коп.

Обратившись в суд, истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени.

Как указано выше, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Согласно ч. 1, 2 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Налоговым органом в период с 2010 г. по 2013 г. в адрес ответчика неоднократно направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Согласно последнему направленному требованию -- по состоянию на -- за З числиться общая задолженность в сумме -- руб. 00 коп., в том числе по налогу – -- руб. 00 коп. Налогоплательщику установлен срок для погашения задолженности до --

Таким образом, истец должен был обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогам в течение шести месяцев, начиная с -- г., а обратился в Свободненский городской суд Амурской области только -- г., то есть с пропуском установленного законом срока.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями, истец в нарушение положений ст. 48 НК РФ не представил суду доказательств уважительности причин пропуска установленного срока. В связи с чем, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований

Более того, суд учитывает разъяснения, данные в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований МИ ФНС -- по Амурской области к З о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и взыскании налога и пени.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы -- по Амурской области к З о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и взыскании налога и пени отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято 18 ноября 2014 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева