Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8052/2014 от 07.04.2014

Судья Попов В.А. Дело № 33-8052/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назарова В.В.

судей Пономаревой Л.Е., Чабан Л.Н.

при секретаре с/з С.

по докладу судьи Пономаревой Л.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Маслова С.В., Масловой С.А. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 7 февраля 2014 года по делу по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края к Маслову Сергею Вячеславовичу, Масловой Светлане Анатольевне, ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» о признании недействительным договора социального найма и о выселении.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к Маслову Сергею Вячеславовичу, Масловой Светлане Анатольевне, ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» о признании недействительным договора социального найма и о выселении.

В обоснование иска указал, что общежитие по <...> является собственностью Краснодарского края и находится в оперативном управлении ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес». Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Оформляться пользование жилыми помещениями, находящимися в общежитии, должно договором найма специализированного жилого помещения (ст.100 ЖК РФ), но не договором социального найма. В нарушение требований жилищного законодательства между Масловым С.В. и ГУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии по <...>. Маслов С.В. с 09.10.10г. не является работником ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес». В судебное заседание представитель истца не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Маслова С.В. исковые требования не признала, пояснив, что по аналогичному иску Краснодарским краевым судом уже выносилось решение об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении Масловых. Ответчик Маслов С.В. был уволен из ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» по сокращению штата. Ответчик является добросовестной стороной в договоре социального найма. На основании данного договора за ним сохраняется право пользования жилым помещением в общежитии и после увольнения с работы.

Ответчик Маслова С.А., представитель ответчика ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес», представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явились.

Обжалуемым решением исковые требования департамента имущественных отношений Краснодарского края удовлетворены. Признан недействительным договор <...> социального найма жилого помещения, заключенный 15 февраля 2010 года между Масловым С.В. и ГУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес». Маслов С.В., Маслова С.А. выселены из жилых и подсобных помещений № <...> общежития по <...> без предоставления другого жилого помещения.

В апелляционной жалобе Маслов С.В., Маслова С.А. просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Краснодарского края. Полагают, что жилая площадь предоставлена Маслову С.В. в установленном порядке по договору социального найма, как молодому специалисту, нуждающемуся в улучшении жилищных условий. Условия договора Масловы исполняют. Оснований для признания недействительным договора не имеется. Кроме этого, суд необоснованно отклонил заявление о применении срока исковой давности, который истек 15.02.13г.. Спорные помещения полностью соответствуют определению «квартиры», а не статусу «общежития», отсутствуют помещения общего пользования, общая кухня, туалет, ванная, все помещения, согласно договора найма, являются изолированными и предназначены для постоянного проживания.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края Е., представитель ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» К. просят оставить решение без изменения, как вынесенное с соблюдением требований закона.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Маслова С.А. по доверенности К. просила отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы, в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края Е. просила оставить решение без изменения, как вынесенное с соблюдением требований закона.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, выслушав объяснения представителя Маслова С.А. по доверенности К., представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края Е., судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общежитие по адресу: <...> кадастровый номер <...> на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, в собственность Краснодарского края» №600-р от 28.12.06г. находится в собственности Краснодарского края, о чем в ЕГРП 01.02.13г. сделана запись регистрации <...>

На основании Передаточного акта, приказа Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 12 августа 2009 года №598, Распоряжения Главы администрации Краснодарского края №816р от 07.09.07г. общежитие находится в оперативном управлении ответчика ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес».

15 февраля 2010 года между ГУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес», переименованным в настоящее время в ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес», в лице руководителя Фуникова А.И. и Масловым С.В. заключен договор социального найма жилого помещения. В соответствии с п.1 договора Маслову С.В. как нанимателю в бессрочное владение и пользование переданы изолированные жилые помещения, состоящие из 5 комнат, 5 санузлов и 5 коридоров общей площадью <...>., в том числе жилой <...> по адресу: <...>, для проживания в нем.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение требований закона, ст.ст.92, 100, 105 ЖК РФ с Масловым С.В. заключен не договор найма специализированного жилого помещения, а бессрочный договор социального найма жилого помещения в общежитии. Указанная сделка в силу положений ст.168 ГК РФ как не соответствующая требованиям закона, ничтожна. При признании сделки недействительной право пользования жилым помещением у Маслова С.В., Масловой С.А. прекращается.

Вместе с тем, судебная коллегия находит данные выводы суда преждевременными.

В соответствии с п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть1 статьи7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом1 статьи181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Таким образом, к данным правоотношениям подлежит применению срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком Масловым С.В. Срок исковой давности следует исчислять с момента начала исполнения сделки, с 15.02.10г., истек 15.02.13г., в суд истец обратился 11.07.13г.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно статье 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

При разрешении спора судом первой инстанции не принято во внимание, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31.07.13г. отменено решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 8 июля 2012 года. В удовлетворении исковых требований ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» к Маслову Сергею Вячеславовичу и Масловой Светлане Анатольевне о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении отказано.

Кроме этого, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о том, что договор социального найма от 15 февраля 2010 года заключен в пределах предоставленных ему полномочий руководителем ГБУ «Управление «Краснодарлес», у которого общежитие находится в оперативном управлении. Маслов С.В. на момент заключения являлся работником указанного предприятия, вселен вместе со своей супругой Масловой С.А. в жилое помещение в установленном порядке, зарегистрирован в спорном помещении, проживает до настоящего времени, другого жилья не имеет, условия договора исполняет, коммунальные услуги оплачивает. Согласно кадастрового паспорта здания по адресу: <...>, оно является по своему назначению жилым домом.

Учитывая изложенное, решение следует отменить, в удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Краснодарского края к Маслову С.В., Масловой С.А., ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» о признании недействительным договора социального найма и о выселении отказать.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 7 февраля 2014 года отменить, в удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Краснодарского края к Маслову Сергею Вячеславовичу, Масловой Светлане Анатольевне, ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» о признании недействительным договора социального найма и о выселении отказать.

Председательствующий:

Судьи: