Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9668/2020 от 12.02.2020

Судья Коробкин С.А. Дело № 33-9668/2020

(№2-2128/2019)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 июля 2020 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Губаревой С.А.

судей Зиборовой Т.В., Клиенко Л.А.

при ведении протокола

помощником судьи Клепиковой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Курганинского городского поселения Курганинского района к Аперян < Ф.И.О. >10 об устранении нарушений градостроительного законодательства,

по частной жалобе администрации Курганинского городского поселения Курганинского района на определение Курганинского районного суда Краснодарского края от 12 декабря 2019 года об оставлении заявления без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Губаревой С.А., выслушав объяснения представителя администрации Курганинского городского поселения Курганинского района – Неволина С.С., поддержавшего доводы частной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрации Курганинского городского поселения Курганинского района (далее также- администрация) обратилась в суд с иском к Аперян М.Б. об устранении нарушений градостроительного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что при проверке доводов поступившего на рассмотрение в администрацию обращения Мирошниковой Т.А., проживающей по адресу: <Адрес...>, по факту нарушения градостроительного законодательства, специалистами администрации были выявлены нарушения Правил землепользования и застройки Курганинского городского поселения Курганинского района, допущенные Аперян М.Б. В огородной части земельного участка, расположенного по <Адрес...>, хозяином которого является ответчик, без отступа от межевого ограждения с участком, расположенным по <Адрес...>, произрастают два дерева ореха, а также одно лиственное дерево на расстоянии менее 2-х метров.

Между тем, согласно п. 6.4.6 Правил землепользования и застройки Курганинского городского поселения Курганинского района, утвержденных решением Совета Курганинского городского поселения Курганинского района от 18 апреля 2013 года № 363, до границы соседнего земельного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должно быть не менее 4-х метров от стволов высокорослых деревьев и не менее 2-х метров от стволов среднерослых деревьев.

Администрацией в адрес Аперян М.Б. <Дата> и <Дата> были направлены письма о необходимости устранения выявленных нарушений, однако ответчиком нарушения не устранены.

Определением суда от 12 декабря 2019 года исковое заявление администрации оставлено без рассмотрения.

Данное определение обжаловано администрацией на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя исковое заявление без рассмотрения на основании абз. 4 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление иска, так как администрация Курганинского городского поселения Курганинского района не является собственником либо лицом, владеющим на иных законных основаниях земельными участками, расположенными в <Адрес...>. Собственником земельных участков является Мирошников Г.С., права которого нарушаются действиями ответчика и который в силу закона имеет право на обращение с негаторным иском к ответчику Аперян М.Б.

Судебная коллегия находит вывод судьи ошибочным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В силу ч. 1 ст. 17.1 указанного Федерального закона органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация действовала как орган, осуществляющий контроль за исполнением Правил землепользования и застройки Курганинского городского поселения Курганинского района, а не как собственник конкретного земельного участка. Поданное в суд исковое заявление подписано уполномоченным лицом.

Следует также отметить, что предъявление иска ненадлежащим истцом не может служить основанием для оставления искового заявления без рассмотрения в соответствии со ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для оставления искового заявления администрации без рассмотрения по мотиву отсутствия у лица, подписавшего и подавшего исковое заявление таких полномочий, не имелось, в связи с чем обжалуемое определение не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Отменить определение Курганинского районного суда Краснодарского края от 12 декабря 2019 года и направить гражданское дело в суд первой инстанции для рассмотрения.

Председательствующий

Судьи: