Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-722/2011 от 07.04.2011

Дело № 33-722

Докладчик: Капустянская М.М. Федеральный судья: Репина Е.Д.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Циркуновой О.М.

судей Капустянской М.М. и Зубовой Т.Н.

при секретаре Шалаевой И.В.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе Кудрявцева С.П. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 31 марта 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Кудрявцеву Сергею Павловичу к администрации Здоровецкого сельского поселения Ливенского района об обязании принять на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как инвалида Великой Отечественной войны отказать.

Заслушав дело по докладу судьи Капустянской М.М., выслушав представителей истца Харченко В.С. и Цыкареву Н.С., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражение представителя ответчика Донских И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кудрявцев С.П. обратился в суд с иском к администрации Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области об обязании постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях как участника Великой Отечественной войны.

В обоснование требований указал, что ответчик необоснованно отказал ему в удовлетворении заявления ввиду того, что он не нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку учетная норма, приходящаяся на каждого человека, составляет более 9 кв.м. Однако он не является собственником квартиры, в которой проживает. Собственником квартиры является дочь Цыкорева Н.С., у которой имеется отдельная семья. Он никакого общего хозяйства с дочерью не ведет.

Ответчик иск не признал.

Судом в иске отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение суда ввиду неправильного применения норм материального права. Указывает, что он не является членом семьи собственника квартиры Цыкаревой Н.С., следовательно, в силу ст. 51 ЖК РФ нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку не имеет другого жилья.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего федерального закона.

В соответствии со ст.23.2 указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17,19,21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете в виде субвенций по обеспечению жильем, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:

Инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Определение порядка представления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Орловской области от 4 февраля 2010г. №34 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и п.п. 2,8,15 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на территории Орловской области» мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений (социальная выплата).

Таким образом, мера социальной поддержки предоставляется инвалидам ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, к которым, в частности, относятся:

являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы.

Как установлено материалами дела, истец Кудрявцев С.П. является участником Великой Отечественной войны, ему установлена ... группа инвалидности.

Из выписки из протокола заседания совета АОЗТ «...» ... Совета ... района Орловской области от 13 февраля 1998 года видно, что истцу Кудрявцеву С.П. как инвалиду ВОВ решено выделить однокомнатную квартиру в бывшем здании детского сада, которую он потом приобрел в собственность.

Согласно договору дарения от 13 мая 2002 года истец подарил квартиру ... в доме ... по ... района Орловской области своей дочери Цыкаревой Н.С. Квартира имеет общую площадь 48,1 кв. м

Из справки администрации ... сельского поселения от 11 февраля 2011 года состав семьи Цыкаревой Н.С. следующий: муж Цыкарев Ю.А. и отец Кудрявцев С.П. ... года рождения.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ... сельского поселения от 31 января 2011 года истцу отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий по тем основаниям, что не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку решением ... сельского Совета народных депутатов от 26 июня 2008 года установлена учетная норма жилого помещения в размере 12 кв. на одного человека, исходя из которой определяется минимальный размер общей площади жилого помещения в целях постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истец проживает в квартире в качестве члена семьи собственника, где на каждого члена семьи приходится свыше 12 кв. м.

Кроме того, при выезде по месту жительства истца в квартиру №... расположенную ..., судом установлено, что назначение комнат в указанное квартире, не соответствует техническому паспорту.

Комната №39, указанная в паспорте как прихожая, фактически является жилой комнатой-залом. Часть коридора №40 фактически оборудована под ванную и туалет. Комната №41 фактически является гостиной, комната №42 является спальней.

К дому сделана пристройка, состоящая из комнаты площадью 6,75 кв. м, фактически являющейся кухней, в которой расположен котел газового отопления квартиры, раковина для мытья посуды, кухонный стол, газовая плита, а также веранды площадью 2,5 кв. м. То есть, общая площадь квартиры является большей, чем указано в предоставленном техническом паспорте, и составляет не 48,1 кв. м, а 57,35 кв.м.

С учетом установленных в судебном заседании данных обстоятельств, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований.

Доводы кассационной жалобы об отмене решения не могут быть приняты во внимание, поскольку в судебном заседании Цыкарева Н.С. пояснила, что истец приходится ей отцом, утверждала, что он является членом её семьи. Они ведут общее хозяйство.

Поскольку на каждого члена семьи собственника приходится больше учетной нормы 12 кв. м, законных оснований для постановки Кудрявцева С.П. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях как участника Великой Отечественной войны, у ответчика не имелось, следовательно, судом при разрешении спора правильно применены нормы материального права.

Руководствуясь ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ливенского районного суда Орловской области от 31 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кудряцева С.П. – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

.