Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-428/2017 ~ М-286/2017 от 20.02.2017

№ 2-428/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Т.

при секретаре судебного заседания К.,

с участием истца Э., ответчицы Н., представителя третьих лиц - администрации города Свободного и МКУ «Жилищный центр» города Свободного - Г. действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Э. к Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

в Свободненский городской суд обратился Э. с иском к Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: --.

Данное требование истец мотивировал следующим. Он длительное время зарегистрирован по месту жительства и проживает в -- в г. Свободном. В данную квартиру он вселился в 1982 году вместе со своей матерью С. и братом Д. В то время данная квартира принадлежала Свободненской психиатрической больнице и была предоставлена для проживания его матери как работнице данного лечебного заведения. В 2005 года он познакомился с В., стал с ней сожительствовать и проживать в её доме, расположенном в --. -- был зарегистрирован брак с В., последней присвоена фамилия на Н. -- у них родился ребёнок. На момент рождения ребёнка, Н. не имела регистрацию по месту жительства, так как дом, в котором они проживали, не был официально оформлен. После рождения ребёнка Н. необходимо было оформить пособия на ребёнка, но для этого ей необходима была регистрация по месту жительства, то его мать - С. согласилась прописать ее и сына в спорной квартире. -- брак между ним и Н. был расторгнут. Он остался проживать с матерью в спорной квартире, а Н. с сыном в доме, расположенном в --. После смерти его матери с 2012 года и до настоящего времени в -- он проживал вместе со своим братом - Д. Все расходы по содержанию данной квартиры оплачивает истец. Ответчица Н. в этой квартире не проживает. В 2016 году в администрации г. Свободного ему предоставили договор социального найма на спорную квартиру, заключённый -- с ответчицей Н. На просьбу расторгнуть данный договор специалисты администрации г. Свободного ему прояснили, что они не могут этого сделать, так как до настоящего времени Н. зарегистрирована по месту жительства в данной квартире и сведений о том, что она там не проживает, не имеется. Во внесудебном порядке ответчица отказывается выписаться из данной квартиры.

Истец Э. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик Н. в судебном заседании признала заявленные требования, выразив своё несогласие с доводами, изложенными в исковом заявлении о целях и мотивах её регистрации в указанном в иске жилом помещении.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрации города Свободного и МКУ «Жилищный центр» города Свободного - Г. действующий на основании доверенностей -- от -- и от -- соответственно, в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Допрошенный в ходе судебного заседания Д. пояснил, что действительно проживает с братом Э. в жилом помещении по адресу: --, Н. в нём не проживает, её вещей там не имеется, вселяться попыток не предпринимала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд распределял бремя доказывания между сторонами, в настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам и заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Из приведенных положений Конституции РФ и ЖК РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из п.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

При этом, как указано в разъяснениях, содержащихся в п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В силу п.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно частям 2 и 4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Пунктом 3 ст.83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, прекращение жилищных правоотношений, является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учета.

Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

При этом в силу ст.3 Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно ст.7 Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина или законного представителя несовершеннолетнего при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Согласно ст.6 вышеуказанного Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права -- находится в муниципальной собственности муниципального образования «город Свободный» Амурской области.

-- между МКУ «Жилищный центр» г. Свободного и Н. заключен договор социального найма --, а также дополнительное соглашение -- к договору социального найма -- от --, которым были дополнительно внесены изменения в составе семьи указаны: Н., Ф., Э.

Согласно информации администрацией города Свободного Амурской области -- ---соц, следует, что Н. зарегистрирован и проживает по адресу: --, совместно с ним проживает Д.

По справке выданной администрацией г. Свободного Амурской области ---соц от --, Н., -- года рождения, зарегистрирована по адресу: --, с --.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства фактически ответчик в спорном жилом помещении длительное время не проживает, брак между истцом и ответчицей расторгнут, бремя содержания в своей части не несёт.

Доказательств обратного, а также наличия каких-либо правовых оснований сохранения за Н. прав на данное жилое помещение не представлено, судом не установлено.

Согласно информации, предоставленной ООО «ЕРКЦ» от -- -- сведений о лицевом счете по квартире -- Амурской области в базе данных ООО «ЕРКЦ» отсутствуют.

В обоснование довода о том, что истец несёт бремя содержания спорного жилого помещения им представлены квитанции по оплате потреблённой электроэнергии. Со стороны ответчицы каких-либо доказательств опровергающих довод Э. не представлено.

По информации Управления социальной защиты населения г. Свободный, Свободненского района и ЗАТО Углегорск -- от -- Н., -- года рождения мерами социальной поддержки не пользуется, социальные выплаты не получает.

Таким образом, установленные судом на основании совокупности показаний ответчицы и допрошенного в судебном заседании свидетеля, в целом согласующимся с доводами истца, и не опровергнутыми собранными материалами дела, обстоятельства подтверждают отсутствие ответчика в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени и позволяют признать добровольным отказ от реализации жилищных прав по спорному жилому помещению, обусловленный её пребыванием в другом месте жительства.

При таких обстоятельствах суд принимает доводы истца и соглашается с ними.

Не проживание ответчика по адресу регистрации по месту жительства не является временным и (или) вынужденным. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в нарушение ст. 57 ГПК РФ не представлено, в рамках рассмотрения дела судом не получено.

В связи с этим факт регистрации ответчицы по адресу: --, где она фактически не проживает, сам по себе не сохраняет за нею право на данное жилое помещение, так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав.

Таким образом, бездействие ответчицы, не снявшейся с регистрационного учета при фактическом проживании по иному адресу места жительства в нарушение требований законодательства, с учётом всех установленных судом обстоятельств не может расцениваться судом, как выражение намерения реализовать право пользования жилым помещением.

Регистрация ответчика по адресу: --, может существенно ущемить права истца.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии оснований признания Н. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --. При этом, исходя из фактических обстоятельств дела и выраженной ответчицей в судебном заседании позиции суд не находит оснований для сохранения на определенный срок за нею права пользования данным жилым помещением, поскольку фактически она в ней не проживает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Э. к Н. удовлетворить.

Признать Н., -- года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Настоящее решение является правовым основанием для снятия Н., -- года рождения, с регистрационного учёта по адресу: --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 20 марта 2017 года. Судья Т._______________

№ 2-428/2017

Р Е Ш Е Н И Е

(вводная и резолютивная части)

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Т.

при секретаре судебного заседания К.,

с участием истца Э., ответчицы Н., представителя администрации города Свободного и МКУ «Жилищный центр» города Свободного - Г. действующий на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Э. к Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать Э., ответчицы Н. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Настоящее решение является правовым основанием для снятия Н. с регистрационного учёта по адресу: --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.

Мотивированное решение будет принято судом в окончательной форме 20 марта 2017 года. Судья Т.

--