Решение по делу № 2-1274/2013 ~ М-1098/2013 от 20.02.2013

Дело № 2-1274/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2013 года         г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Корогодина О.А.,

при секретаре Хомяковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погорелова С. А. к ГСК «Сокол-87», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ГСК «Сокол-87», администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на гараж. Свои требования истец мотивирует тем, что в 2005 году приобрел гаражный бокс <адрес> Истец является членом ГСК «Сокол-87», полностью внес пай за гаражный бокс в течение 2012 года. Однако, он лишен возможности оформить право собственности на гараж из отсутствия в ГСК «Сокол-87» акта на право пользования землей, разрешения на строительство и ввод гаражей в эксплуатацию необходимых для регистрации права собственности.

Решением Ленинского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № был ДД.ММ.ГГГГ утвержден кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Сокол-87». Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов № ГСК «Сокол-87» для переноса гаражей, подлежащих сносу на бывшем песчаном карьере площадью 0,35 га. был отведен земельный участок. Согласно копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГСК «Сокол-87» зарегистрирован в качестве юридического лица серия № а также поставлен на учет в Госналогинспекцию по Ленинскому району г.Саратова. ДД.ММ.ГГГГ На основании вышеизложенного истец просит признать право собственности на гараж <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков ГСК «Сокол-87», администрации МО «Город Саратов», представители третьих лиц Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов», Комитет по землепользованию администрации МО «Город Саратов», в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причина не явки не известна.

На основании, установленном ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и др.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

Основания возникновения (приобретения) права собственности - это юридические факты, обобщающий перечень которых содержится в ст.8 ГК РФ. В качестве таких право порождающих, то есть юридических фактов, влекущих возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц, могут выступать действия лиц (различные сделки по отчуждению имущества).

В ст.218 ГК РФ достаточно четко проводится различие между способами приобретения права собственности. В п.1 речь идет о таком первоначальном способе приобретения этого права, как создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничье право собственности, т.е. создании вещи «лицом для себя», а не для другого лица, но такое право возникает у изготовителя вещи с соблюдением законодательства, в частности правил об обязательной государственной регистрации вновь созданных недвижимых вещей (ст.131 ГК РФ).

Первоначальными являются и способы, предусмотренные в ст.222 ГК РФ, т.е. при определенных условиях и самовольная постройка.

Первоначальный способ приобретения права собственности согласно ст.219 ГК РФ на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. До момента государственной регистрации такие вновь создаваемые объекты не приобретают юридического режима недвижимости. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а представляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен также труд строителей. Соответственно этому право собственности на такие объекты принадлежит собственнику стройматериалов. Отчуждение таких объектов также производится по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества.

Право собственности на вещь, созданную путем переработки (обработки) материалов, приобретается собственником материалов. Если же стоимость работы значительно превышает стоимость материалов, собственником становится тот, кто осуществил переработку, но при наличии двух обязательных условий: он должен действовать добросовестно (то есть договориться об этом с собственником материалов либо добросовестно полагать, что он и является одновременно собственником используемых материалов), а также осуществлять эту работу для себя, а не по заказу другого лица вещи. Если собственник материалов изготавливает из них вещь для себя, то он и становится ее собственником в силу правила п.1 ст.218 ГК РФ.

П.1 ст..222 ГК РФ сохраняет понятие самовольного строительства как постройки объекта недвижимости при наличии хотя бы одного из указанных в нем нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них), существенное нарушение строительных норм и правил.

Лишь в порядке исключения, возможно возникновение права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц, (например, соседних землепользователей) и не создается угроза жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны, санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля и т.д.), а лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод (п.3 ст.222 ГК). Суд вправе также признать право собственности на данную постройку (при наличии указанных выше условий) за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена, при условии компенсации владельцем участка необходимых расходов застройщику (абз.2 п.3 ст.222).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу «Сокол» был отведён земельный участок площадью 0,35 га по ул. <адрес> под строительство гаражей (л. д.82).

Согласно копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГСК «Сокол-87» зарегистрирован в качестве юридического лица серия №, а также ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Госналогинспекцию по Ленинскому району г. Саратова

Согласно плану земельного участка месторасположение гаражей согласовано с Комитетом по земельным ресурсам администрации г. Саратова. Земельному участку, на котором расположены гаражи ГСК «Сокол-87», присвоен кадастровый номер №

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ГСК «Сокол-87» на законном основании используется земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами.

Истец является членам ГСК «Сокол-87», им полностью выплачен пай за гараж, что подтверждается справкой, имеющейся в материалах дела.

Судом установлено, что истец является владельцем, гаражного бокса гаражного бокса <адрес>, ГСК «Сокол-87». Технические характеристики спорного строения следуют из технического паспорта.

Из заключения МУ «Экоград» о техническом состоянии нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, техническое состояние основных строительных конструкций боксов гаражного комплекса ГСК «Сокол-87» характеризуется как удовлетворительное и стабильное. Несущая способность строительных конструкций обеспечена для длительной безаварийной эксплуатации здания. (л. д. 18-34)

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» также подтвердил, что эксплуатация гаражей ГСК «Сокол-87» соответствует требованиям СНИП. Согласно экспертному заключению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация гаражей ГСК «Сокол-87», расположенных по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 «Санитарно - защитные зоны и санитарные классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почв» (д. 11-17).

В соответствии с заключением отдела Государственного пожарного надзора по Ленинскому району г.Саратова ГУ МЧС России Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес> не нарушают требования пожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что признание за истцом прав собственности на самовольные строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исковые требования истца нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Погореловым С. А., право собственности на нежилое помещение -гаражный бокс <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: подпись