Решение по делу № 2-555/2021 ~ М-361/2021 от 08.04.2021

Дело № 2-555/2021

УИД 54RS0029-01-2021-000444-34                                    

Поступило 08.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2021 года                 р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова А. В. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Захаров А.В. обратился в суд в вышеназванным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 840 кв.м., вид разрешенного использования - для садоводства и огородничества, расположенный в квартале с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в следующих границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обозначенных характерными точками границ в системе координат №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что СНТ «Смородинка» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мошковского района Новосибирской области. Земельный участок, составляющий территорию СНТ «Смородинка», был отведен до вступления в действие Земельного кодекса РФ на основании Государственного акта, Постановлений администрации Мошковского района Новосибирской области. Согласно Государственном акту на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, для организации СНТ «Смородинка» отведен земельный массив общей площадью 46 га. В соответствии с Постановлением администрации Мошковского района Новосибирской области от № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность граждан был передан массив на 525 человек, в коллективно-совместную собственность (земли общего пользования - под дорогами, усадьбой сторожа, хозблоком) передан земельный участок площадью 5,21 га, и в пользование СНТ «Смородинка» передан земельный массив площадью 8,79 га, занятый лесными площадями и под водой. Одним из членов СНТ «Смородинка» на тот момент был тесть истца <данные изъяты>, которому был выделен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 480 кв.м., без определения границ на местности. В настоящее время данный участок имеет кадастровый №. В дальнейшем, примерно в 1994 году, площадь используемого <данные изъяты> земельного участка была увеличена по решению общего собрания членов СНТ «Смородинка» до 800 кв.м. В 2005 году <данные изъяты> умер и его имущество, в том числе и земельный участок, перешло по наследству супруге истца <данные изъяты>. В 2013 году, после смерти <данные изъяты>., данный земельный участок перешел по наследству истцу. Данное обстоятельство установлено решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №). Данным решением определено, что по наследству к нему перешел земельный участок площадью 480 кв.м., с кадастровым номером №, и на основании данного решения он не лишен возможности уточнить границы спорного земельного участка в установленном законом порядке.

В январе 2020 года он обратился в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с просьбой о предоставлении ему спорного земельного участка в уточненных границах. ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО отказал в данной просьбе, рекомендовав сначала зарегистрировать право собственности на земельный участок в Росреестре. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ с декларированной площадью 480 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ДИЗО с просьбой об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № в уточненных границах. ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО отказал в утверждении данной схемы и рекомендовал обратиться с заявлением в Росреестр о государственной регистрации изменения площади в отношении принадлежащего истцу земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации изменения площади принадлежащего ему земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет по его заявлению был приостановлен. В качестве основания такого приостановления было указано на отсутствие согласования со стороны областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области, то есть ДИЗО. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ДИЗО с просьбой о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО отказал ему в таком согласовании, указав, что поскольку он является пользователем земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, нет оснований полагать, что земельный участок используется им в уточняемых границах 15 и более лет. Истец полагает, что данный вывод ответчика противоречит п.3 ст. 234 ГК РФ, согласно которому лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Описание границ земельного участка с кадастровым номером № отображено на схеме расположения земельного участка с указанием координат земельного участка. Размер его земельного участка не превышает максимальный размер земельного участка, который может быть предоставлен гражданину в Мошковском районе для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с Правилами землепользования и застройки <данные изъяты> сельсовета Мошковского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ для садовых земельных участков минимальный и максимальный размеры равны 400 кв.м. и 1200 кв.м., соответственно. Он на законных основаниях владеет спорным участком, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает членские взносы. На данный момент он предпринял все необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от его воли, лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на земельный участок в уточненных границах.

Истец Захаров А.В. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, на личном участии не настаивал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебное заседание представитель Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя департамента, представил отзыв на исковое заявление, в котором высказано мнение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в виду того, что ст. 234 ГК РФ, на которую ссылается истец, не подлежит применению к спорам о признании права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; спорный земельный участок уже находится в собственности истца, а, следовательно, не может быть признано право собственности истца на этот же земельный участок; то обстоятельство, что истец намерен уточнить границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, но не может этого сделать, может свидетельствовать о том, что им избран неверный способ защиты права; кроме того, исходя из предмета заявленных требований, департамент не может являться ответчиком по делу.

Представители третьих лиц СНТ «Смородинка», Управления Росреестра по Новосибирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание также не явились.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Захарова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Частью 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом Захаровым А.В. признано право собственности на земельный участок, площадью 480 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Данный земельный участок является наследственным имуществом, которое Захаров А.В. принял после смерти супруги <данные изъяты>. А поскольку унаследовано может быть только имущество, принадлежащее на праве собственности наследодателю на день его смерти, за Захаровым А.В. было признано право собственности на спорный земельный участок, площадью 480 кв.м. (при том, что площадь фактического землепользования на момент открытия наследства составляла более 800 кв.м.). При этом указанным решением установлено, что истец на основании данного решения не лишен возможности уточнить границы спорного земельного участка в установленном законом порядке (л.д. 13-15).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, Захарову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером кадастровый №, местоположение, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь земельного участка составляет 480 кв.м.

Как следует из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границы земельного участка. По результатам межевания площадь земельного участка составила 840 кв.м., что на 360 кв.м. больше площади, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Площадь земельного участка увеличена не более чем на предельный минимальный размер земельного участка, в соответствии с Правилами землепользования и застройки <данные изъяты> сельсовета Мошковского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными решением 28 сессии Совета Депутатов. Описание границ земельного участка отображено на схеме расположения земельного участка с указанием координат земельного участка (л.д. 22-60).

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Смородина» о распределении земельных участков (л.д. 75), Захаров А.В. является членом СНТ «Смородинка» с 2013 года и использует закрепленный за ним земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. задолженности по членским и иным взносам не имеет. Указанный земельный участок находится в границах земельного, кадастрового квартала, отведенного СНТ «Смородинка» на основании государственного акта №, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользование землей за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при обращении в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка в уточненных границах, а также ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании местоположения границ земельного участка, поскольку истец является пользователем земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется оснований полагать, что земельный участок используется им в уточняемых границах 15 и более лет (л.д. 66,68-69).

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 9.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного, члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при государственном кадастровом учете в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, допускается увеличение значения такой уточненной площади на величину не более чем 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, если для разрешенного использования и категории земель, к которым отнесен такой земельный участок, не установлен предельный минимальный размер; на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, который установлен в соответствии с федеральным законом для разрешенного использования и категории земель, к которым отнесен такой земельный участок.

    Поскольку в судебном заседании установлено, что Захаров А.В. является членом СНТ «Смородинка», спорный земельный участок с учетом увеличения его площади находится в границах отведенного для ведения садоводства земельного участка, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота, либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд; истец на законных основаниях владеет спорным участком, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает членские взносы, площадь земельного участка увеличена не более чем на предельный минимальный размер земельного участка, при формировании межевого плана на спорный земельный участок в связи с уточнением местоположения его границ и площади учтены положения пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», спор о праве собственности иных лиц на данный земельный участок отсутствует, споров об установлении границ этого земельного участка, либо споров по смежным границам с данным участком не имеется, исковые требования Захарова А.В. подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, он был лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на земельный участок в уточненных границах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Захарова А. В. удовлетворить.

Признать за Захаровым А. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 840 кв.м., вид разрешенного использования - для садоводства и огородничества, расположенный в квартале с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в следующих границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обозначенных характерными точками границ в системе координат №

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 07 июня 2021 года.

Председательствующий                                 О.Н. Кулинич