Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1370/2013 ~ М-1345/2013 от 30.08.2013

Дело № 2-1370/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск 11 сентября 2013 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре СИЗЕНЕВОЙ Л.В.,

с участием заявителя ПОВАЛЯЕВА А.В.,

судебного пристава-исполнителя Борисоглебского РОСП АНТОНОВОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ПОВАЛЯЕВА АНДРЕЯ ВЯЧЕСЛАВОВИЧА на действия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с заявлением, пояснив, что 31.10.2012г. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 28.10.2011г., выданного Борисоглебским горсудом. Согласно данному исполнительному листу на ФИО4 возложена обязанность для изоляции выделяемых частей незавершенного строительством объекта «Зз» (спортивно-оздоровительный комплекс), площадью застройки 311,3 кв.м готовностью 55%, расположенного по адресу: <адрес>, за свои средства провести следующие строительные работы:

- пробивка дверного проема (1х2,2м) в наружной стене подвала помещения 22,93 кв.м;

- устройство перегородки (глухой) между помещениями подвала 22,93 кв.м и 93,61 кв.м, 11,95 кв.м и 92,03 к.м (общая площадь перегородок 24,05 кв.м);

- пробивки дверного проема (1х2,2м) в наружной стене помещения 1-го этажа площадью 22,26 кв.м;

- устройство кирпичной перегородки (глухой) между помещениями 1-го этажа 54,89 кв.м и 50,21 кв.м (общая площадь перегородок 24,54 кв.м);

- заделка существующих дверных проемов (2 проема 0,9 х 2,2м) между помещениями 50,21 кв.м и 86,74 кв.м, включая организацию тамбура к выделенной части объекта и получение для этого необходимой проектно-сметной документации.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия, нарушающие, по мнению заявителя, его права.

16.08.2013г. в отношении ФИО4 был составлен протокол № об административном правонарушении и вынесено постановление о наложении административного штрафа по ч. 1 ст. 1715 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 1 000 руб., в котором указано, что ФИО4 не выполняет решение суда по изоляции выделяемых частей незавершенного строительством объекта «Зз» по адресу: <адрес>.

16.08.2013г. в отношении ФИО4 составлен протокол об административном нарушении № по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 1000 руб. за неявку на прием к судебному приставу-исполнителю 29.07.2013г.

В тот же день судебным приставом-исполнителем ФИО6 А.А. было вынесено требование ФИО4 с предложением исполнить упомянутое решение суда в срок до 02.09.2013г.

С указанными действиями пристава-исполнителя заявитель не согласен, поскольку они нарушают его гражданские и имущественные права.

ФИО4 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.В., обязывающие его исполнить решение суда в срок до 02.09.2013г., отменить постановление о наложении административного штрафа от 16.08.2013г., вынесенное на основании протокола № от 16.08.2013г., и постановление о наложении административного штрафа от 16.08.2013г., вынесенное на основании протокола № от 16.08.2013г., а также отменить постановление судебного пристава-исполнителя о принудительном приводе № от 15.08.2013г.

В части оспаривания ФИО4 постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении административных штрафов от 16.08.2013г. производство по делу прекращено определением суда от 11.09.2013г.

В судебном заседании ФИО4 поддержал свою жалобу.

Выслушав объяснения заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 30 того же закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п.11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12).

На основании исполнительного листа № от 28.10.2011г., выданного Борисоглебским горсудом, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.Ю. от 31.10.2012г. было возбуждено исполнительное производство № (л.д.27). Согласно данному исполнительному листу (л.д.24-26) на ФИО4 возложена обязанность для изоляции выделяемых частей незавершенного строительством объекта «Зз» (спортивно-оздоровительный комплекс), площадью застройки 311,3 кв.м готовностью 55%, расположенного по адресу: <адрес>, за свои средства провести следующие строительные работы:

- пробивка дверного проема (1х2,2м) в наружной стене подвала помещения 22,93 кв.м;

- устройство перегородки (глухой) между помещениями подвала 22,93 кв.м и 93,61 кв.м, 11,95 кв.м и 92,03 к.м (общая площадь перегородок 24,05 кв.м);

- пробивки дверного проема (1х2,2м) в наружной стене помещения 1-го этажа площадью 22,26 кв.м;

- устройство кирпичной перегородки (глухой) между помещениями 1-го этажа 54,89 кв.м и 50,21 кв.м (общая площадь перегородок 24,54 кв.м);

- заделка существующих дверных проемов (2 проема 0,9 х 2,2м) между помещениями 50,21 кв.м и 86,74 кв.м, включая организацию тамбура к выделенной части объекта и получение для этого необходимой проектно-сметной документации.

Упомянутым постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление также содержало предупреждение должнику о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, представленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 500 руб. с должника-гражданина (в том числе, в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера).

Таким образом, срок не более пяти дней для исполнения исполнительного документа в добровольном порядке устанавливается должнику только при возбуждении исполнительного производства. В этот период должник исполняет требования, изложенные в исполнительном листе в добровольном порядке, или решает вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

В последующем, при неисполнении должником требований, изложенных в исполнительном документе, в добровольном порядке эти требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Двухмесячный срок исполнения требования, изложенного в исполнительном листе № от 28.190.2011г., истек, однако решение суда не исполнено. В настоящее время указанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.А.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО6 А.А. вручила должнику требование об исполнении упомянутого решения суда в срок до 29.07.2013г. Актом совершения исполнительных действий от 29.07.2013г. было зафиксировано, что данное решение суда не выполняется.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено требование должнику об исполнении того же решения суда в срок до 02.09.2013г. (в варианте, полученном должником) или в срок до 12.09.2013г. (в варианте, хранящемся в исполнительном производстве № 37796/12/21/36).

Заявитель утверждает, что представленные судебным приставом-исполнителем сроки нереальны для исполнения решения суда, поскольку необходимо выполнить не только строительные работы по изоляции выделенных ему в ходе раздела здания помещений, но и подготовить проектно-сметную документацию. Для подготовки проекта тамбура необходимо выделение земельного участка под него.

В судебном заседании обозревалось исполнительное производство № 37796/12/21/36. Согласно материалам данного исполнительного производства 23.01.2013г. ФИО4 обратился в Администрацию ФИО10 городского округа с заявлением о выделении ему за плату земельного участка для организации тамбура в выделенную ему часть здания литер «Зз» по <адрес> в <адрес>.

В своем ответе заместитель главы администрации БГО уведомил заявителя о том, что администрация БГО не возражает по поводу выделения дополнительного земельного участка по указанному адресу для проектирования и строительства тамбура при предоставлении нотариально заверенного согласия собственника части нежилого здания, примыкающего с восточной стороны к проектируемому тамбуру.

В своем ответе от 26.07.2013г. на заявление ФИО4 от 15.07.2013г. то же должностное лицо уведомило заявителя о том, что в связи с отказом одного из собственников встроенного нежилого помещения (литер «<адрес>»), расположенного по адресу: <адрес>, в согласии на примыкание проектируемого тамбура к наружной стене встроенного помещения по вышеуказанному адресу, выделить земельный участок для проектирования и строительства тамбура к незавершенному строительством объекту (спортивно-оздоровительный центр), расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Без оформления проектно-сметной документации и выделения администрацией земельного участка невозможно исполнение других пунктов решения.

Предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения решения суда с 16.08.2013г. по 02.09.2013г. (или по 12.09.2013г.) является недостаточным для его исполнения, поскольку оформление проектно-сметной документации, решение вопроса о предоставлении земельного участка под обустройство тамбура, производство строительных работ и, возможно, судебные споры с заинтересованными лицами требуют времени значительно большего времени, нежели предоставленного судебным приставом-исполнителем.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление ФИО4 на действия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО7 Александровны в части предоставления малого срока по требованию от 16.08.2013г. для исполнения решения суда № от 28.10.2011г. (исполнительное производство №37796/12/21/36) незаконным.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий – п/п

Копия верна: С у д ь я - О.А.Строкова

Секретарь суда - ФИО9

Справка:

Определением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение ФИО10 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ – отменено, принято по делу новое решение

В удовлетворении жалобы ФИО4 на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.А.-отказать.