Решение по делу № 2-4345/2018 ~ М-3861/2018 от 26.06.2018

дело №2-4345/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шариповой Г.М.,

при секретаре Сафиной Ю.А.,

с участием истца Климентьева В.В., представителя ответчика ГУ- УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан - Валеевой Г.Г. /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за №/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климентьева В.В. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы Республике Башкортостан о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии с учетом применения повышенного отношения заработной платы при исчислении расчетного размера пенсии, установлении отношения среднемесячного заработка в повышенном размере при исчислении расчетного размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Климентьев В.В. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы Республике Башкортостан о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии с учетом применения повышенного отношения заработной платы при исчислении расчетного размера пенсии, установлении отношения среднемесячного заработка в повышенном размере при исчислении расчетного размера пенсии.

В обоснование иска указано, что истец Климентьев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ханты-Мансийском автономном округе в НГДУ «Башсибнефть» в Прокатно-ремонтном цехе энергетического оборудования (ПРЦЭО) в должности электрогазосварщика 4 разряда, о чем сделана запись в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ Климентьев В.В. был уволен по инициативе работодателя в порядке перевода в Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования. Согласно ст. 841 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ истец находился на рабочем месте в ПРЦЭО НГДУ «Башсибнефть» в городе Нижневартовске поселке Белорусский. С ДД.ММ.ГГГГ он выполнял свои трудовые обязанности в том же цеху, местонахождение которого не изменилось: <адрес>. Климентьев В.В. продолжал работать вахтовым методом в районе, приравненном к районам Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ. Все соответствующие записи в трудовой книжке сделаны.

На основании изложенных обстоятельств, истец с учетом уточенных исковых требований просит:

- признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы Республике Башкортостан об отказе в перерасчете размера пенсии с учетом применения повышенного отношения заработной платы при исчислении расчетного размера пенсии;

- обязать УПФ РФ в Октябрьском районе города Уфы установить Климентьеву В.В. отношение среднемесячного заработка, используемое при оценке его пенсионных прав в повышенном размере - 1,5, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Климентьев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме с учетом представленных уточнений.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан - Валеева Л.В.. с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), но не предусматривает права гражданина на установление пенсии определенного размера. Это право реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления, предусмотренных законодателем.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 вышеуказанного закона, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абз. 1 пп. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абз. 7 настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

К указанным в абз. 1 пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ лицам отнесены граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона, а именно: мужчины, достигшие возраста 55, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 указанного Закона.

В соответствии указанной нормой, для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 N 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение N 3 от 22.04.2003 о порядке применения положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с п. 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на 01.01.2002 повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

В силу п. 4 разъяснения N 3 от 22.04.2003 лицам, по состоянию на 01.01.2002 проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные п. 2 ст. 30 Закона от 17.12.2001, то есть за 2000 - 2001 либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Пунктом 5 разъяснения предусмотрено, что по желанию лиц, указанных в п. 3 данного разъяснения, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в п. 4 разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на 01.01.2002 не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, поскольку в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 01.01.2002, исходя из смысла п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 01.01.2002 проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ Климентьеву В.В. отказано в перерасчете размера страховой пенсии с учетом применения повышенного отношения заработной платы при начислении расчетного размера пенсии по причине отсутствия факта проживания или работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом администрации <адрес>, следует, что архивный отдел действительно осуществляет хранение документов ликвидированного Нефтегазодобывающего управления «Башсибнефть» Открытого Акционерного общества «АНК Башнефть» (НГДУ «Башсибнефть» ОАО «АНК Башнефть»).

В данной справке также указано, что Климентьев В.В. был принят электрогазосварщиком 4 разряда в ПРЦЭО, межрегиональным вахтовым методом из г.Уфы с продолжительностью вахты один месяц с 18 октября 200 года (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен переводом в ОЗНПО ст.29 п.5 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). При этом переименование (реорганизации) Открытого Акционерного общества «АНК Башнефть» Нефтегазодобывающее управление «Башсибнефть» за период с августа 2001 года по декабрь 2002 года не происходило (не производилось). В поименном списке лиц, работавших в профессиях и должностях, включенных в «Перечень наименований профессий и должностей» по спискам № и №, за 2001-2002 гг. Климентьев В.В. значится как «электрогазосварщик», код особых условий ЗП12Б, код позиции списка 23200000-19756.

Дополнительно сообщено, что архивный отдел администрации Нижневартовского района не подтверждает периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, курсы, командировки, простои, прогулы и другие периоды, не включаемые в специальный стаж, ввиду отсутствия подтверждающих документов. Нефтегазодобывающее управление «Башсибнефть» открытого акционерного общество «АНК Башнефть» находилось в городе Нижневартовске <адрес>, который согласно Постановлению Совета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке, Климентьев В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в НГДУ «БАНСИБНЕФТЬ» ОАО «АНК Башнефть», который приравнен к районам Крайнего Севера, Ханты-Мансийский автономный округ, на должность электрогазосварщика 4 разряда вахтовым методом (Пр. 325-а ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Октябрьский завод Нефтепромыслового оборудования (Пр. 711-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в НГДУ «Башсибнефть» электрогазосварщиком четвертого разряда (Пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Проанализировав вышеприведенные правовые нормы, а также изложенные обстоятельства, представленные доказательства, суд считает неправомерным отказ пенсионного органа Климентьеву В.В. в перерасчете размера страховой пенсии с учетом применения повышенного отношения заработной платы при исчислении расчетного размера пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для перерасчета Климентьеву В.В. размера страховой пенсии с учетом применения повышенного отношения заработной платы при исчислении расчетного размера пенсии - 1,5 в связи с работой последнего в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - 1,5, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░