Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1461/2013 ~ М-2223/2013 от 16.08.2013

Дело № 2-1461/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2013 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Томска Зайцевой О.А.,

при секретаре Корсаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Горбунова В.С. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, и по встречному иску Администрации Ленинского района г. Томска к Горбунову В.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и устранении препятствий в пользовании жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Горбунов В.С. обратился в суд с указанными требованиями к Администрации Ленинского района г. Томска, указывая в обоснование иска, что с января 2011 г. он проживал со своим отцом ФИО1 по адресу: <адрес обезличен>. Он вселился с согласия отца как член его семьи, хотя был зарегистрирован в квартире матери. С матерью отношения не сложились. Мать и отец состояли в разводе с 2001 года. С отцом же были добрые отношения, они проживали одной семьей, заботились друг о друге, у них был общий бюджет. Он покупал продукты, лекарства для отца, оплачивал коммунальные услуги, ремонт квартиры. 29 декабря 2012 г. отец внезапно умер. С учетом уточнения исковых требований, ссылаясь на области в Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь со ст.10, 11, 67,69 ЖК РФ, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением- квартирой <номер обезличен> в жилом доме <адрес обезличен>, в качестве члена семьи нанимателя; признать его нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма.

Не согласившись с заявленными требованиями, Администрация Ленинского района г. Томска обратилась в суд со встречным иском к Горбунову В.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и устранении препятствий в пользовании жилым помещением. В обоснование исковых требований указала, что спорная квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск» и находится на обслуживании ООО «УК «Каштачная». Общая ее площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Решением жилищной комиссии от 14.09.2004 нанимателем спорного жилого помещения признан ФИО1, отец истца. 29.12.2012 ФИО1 умер. 06.08.2013 в отдел по учету и распределению жилой площади администрации Ленинского района г. Томска поступило заявление от Горбунова В.С. с просьбой вселиться в спорное жилое помещение, которое ранее занималось его отцом. 23.08.2013 Горбунову В.С. отказано в признании нанимателем жилого помещения, дан срок в добровольном порядке освободить жилое помещение до 16.09.2013. Указанное требование Горбуновым В.С. до настоящего времени не исполнено. Горбунов В.С. зарегистрирован <адрес обезличен>. При жизни отца Горбунов В.С. никаких действий по признанию себя членом семьи нанимателя не принимал: с заявлением о регистрации по месту жительства и внесении изменений в договор найма жилого помещения с целью включения в него в качестве члена семьи не обращался. Ссылаясь на ст. ст. 57, 59, 70 ЖК РФ, ст. 301. 304 ГК РФ, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», просит признать Горбунова В.С. не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>; обязать Горбунова В.С. устранить препятствия в пользовании жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, путем передачи администрации Ленинского района Города Томска ключей от указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец по первоначальному иску Горбунов В.С. и его представитель Березкина О.М., действующая на основании ордера № 53 от 03.09.2013, исковые требования поддержали, встречный иск не признали. В обоснование заявленных требований и возражений по встречному иску Горбунов В.С. пояснил, что с детства он проживал в спорной квартире с родителями. Когда ему было два года, отец с матерью развелись и мать вместе с ним, истцом, переехала жить <адрес обезличен>. В связи с тем, что у него с матерью не складывались отношения в январе 2011 года он переехал жить в <адрес обезличен>, устроился на работу и стал проживать с отцом в спорной квартире. Вместе с отцом они проживали одной семьей, вели общее хозяйство, делали ремонт в квартире. В конце декабря 2012 года он уехал в гости к матери, а 29.12.2012 отец умер. При жизни отца он не зарегистрировался в спорной квартире, т.к. думал, что сначала нужно выписаться из квартиры в <адрес обезличен>. После смерти отца он обратился в Администрацию Ленинского района с заявлением о вселении в квартиру, хотя фактически проживал с ней с января 2011 года.

Представитель ответчика - Администрации Ленинского района г. Томска по первоначальному иску, представитель истца по встречному иску, Евдокимов А.А., действующий на основании доверенности № 30 от 02.09.2013 со сроком полномочий до 31.12.2013, исковые требования Горбунова В.С. не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Горбунов В.С. право пользования спорной квартирой не имеет, зарегистрирован по месту жительства в <адрес обезличен>. При жизни отца в квартиру не вселялся, поскольку только после смерти отца обращался с заявлением о вселении.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования Горбунова В.С. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма квартиры <адрес обезличен>, и отказать в удовлетворении встречных исковых требований Администрации Ленинского района г. Томска к Горбунову В.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что на основании решения жилищной комиссии от 14.09.2004 нанимателем квартиры <адрес обезличен> является ФИО1, что подтверждается письмом Объединенной Администрации Ленинского и Октябрьского округов г. Томска от 21.09.2004 №952. В квартире <адрес обезличен> зарегистрирован по месту жительства ФИО1

Согласно свидетельству о рождении Горбунова В.С. <номер обезличен> его отцом является ФИО1. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 (наниматель) является отцом истца Горбунова В.С..

Справкой о смерти <номер обезличен> от 07.08.2013 подтверждается, что ФИО1 умер 29.12.2012.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что истец является ее внуком, сыном ее сына ФИО1 около 20 лет назад ФИО1 была предоставлена спорная квартира, в которой он проживал со своей бывшей женой и сыном. После развода, истец с матерью уехали в <адрес обезличен>, ФИО1 остался жить в квартире один. ФИО1 работал дальнобойщиком, истец часто приезжал к своему отцу в гости в спорную квартиру. В 2011 году Горбунов В.С. приехал и выразил желание проживать с отцом постоянно. ФИО1 в это время уже практически не работал, т.к. у него, после перенесенной в детстве операции на ноги, стала обостряться болезнь и он очень плохо ходил. Истец работал, поменял в комнате окно, установил железную дверь, сделал ремонт, покупал продукты. В декабре 2012 года истец поехал в гости к своей матери, а ФИО1 внезапно умер.

Свидетель ФИО3 также подтвердила, что истец проживал совместно со своим отцом в спорной квартире, вел с ним совместное хозяйство.

Свидетель ФИО4 пояснила, что она поддерживает соседские отношения с истцом. Истец вселился к ФИО1 два года назад. Ей известно, что истец с отцом вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет. Отец с сыном вместе делали ремонт в квартире, вставили пластиковое окно.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что знаком с истцом с 2008 года. В <адрес обезличен> истец проживал со своей мамой. В связи с тем, что отношения между истцом и его матерью испортились, истец в 2011 году переехал жить к своему отцу <адрес обезличен>. Он, свидетель, иногда бывал у них в гостях видел, что сын с отцом живут одной семьей, ведут общее хозяйство. ФИО1 говорил о том, что как только сын подготовит все необходимые документы, он сразу же его пропишет в своей квартире.

Трудовым договором работника с работодателем – физическим лицом подтверждается, что Горбунов В.С. с 15.01.2011 работает <адрес обезличен>, при трудоустройстве указывал фактическое место проживания: <адрес обезличен>.

Как установлено пояснениями истца, представителя истца, представленными документами, на квартиру <адрес обезличен>, открыт лицевой счет <номер обезличен>. Размер квартплаты и коммунальных услуг производится из расчета одного человека. Горбунов В.С. содержит это жилое помещение в надлежащем состоянии, вносит плату за коммунальные услуги, оплачивает потребление электрической энергии, что подтверждено соответствующими квитанциями.

Мать истца, ФИО6, обратилась в Октябрьский районный суд о признании Горбунова В.С. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>. Исковое заявление принято к производству суда, что подтверждается копией иска и определением Октябрьского суда от 03.10.2013г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Горбунов В.С. был вселен в спорное жилое помещение нанимателем на основании ст. 69 ЖК РФ, как член семьи нанимателя. Следовательно, истец приобрел указанное право пользования спорной квартирой. При этом, как установлено в судебном заседании, другого жилого помещения на праве собственности, равно как и праве пользования другим жилым помещением не имеет. С 2011 года он проживал совместно с ФИО1 по адресу: <адрес обезличен>, с которым вел общее хозяйство. Поэтому в силу ст. 69, 82 ЖК РФ истец относится к членам семьи умершего ФИО1, являющегося на момент смерти нанимателем спорной квартиры, следовательно, имеет право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Несоблюдение простой письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора (ст. 167 ГК РФ), а с учетом указанных выше обстоятельств у суда имеются все основания полагать, что между истцом и наймодателем- Администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. 21.09.2010) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Таким образом, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств суд приходит к выводу о том, что Горбунов В.С. приобрел право пользования жилым помещением квартирой <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, поэтому его требования подлежат удовлетворению, следовательно, Администрация Ленинского района г. Томска обязана заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения. Соответственно исковые требования Администрации Ленинского района к Горбунову В.С. подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горбунова В.С. удовлетворить.

Признать Горбунова В.С. членом семьи нанимателя ФИО1, умершего 29.12.2012, признать за Горбуновым В.С. право пользования жилым помещением - квартирой <адрес обезличен>.

Признать Горбунова В.С. нанимателем жилого помещения - квартиры <адрес обезличен> по ранее заключенному договору социального найма.

Исковые требования Администрации Ленинского района г. Томска к Горбунову В.С. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева