Решение по делу № 2-59/2012 (2-1428/2011;) ~ М-1453/2011 от 03.08.2011

Дело № 2- 59\2012

Поступило 03.08.2011 года                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2012 г. г.Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Зотовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой Е.Ю., Черновой Т.Н. к Товариществу собственников жилья «Изумрудный», администрации муниципального образования города Бердска о признании права долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

    Чернова Е.Ю., Чернова Т.Н. обратились с иском к администрации г.Бердска и Товариществу собственников жилья «Изумрудный» о прекращении права бессрочного пользования ТСЖ «Изумрудный» на земельный участок площадью 54499,0 кв.м с кадастровым номером 54:32:010805:0065 по адресу <адрес>, о признании права долевой собственности за истцами на данный земельный участок. В обоснование требований указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Многоквартирный дом является частью единого жилого комплекса городка, возведенного в результате комплексной застройки земельного участка. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Управлением Росреестра было отказано в регистрации за истцами права общей долевой собственности на земельный участок со ссылкой на то, что до настоящего времени не прекращено право бессрочного пользования ТСЖ «Изумрудный» на спорный земельный участок, который был предоставлен ответчику для эксплуатации объектов ТСЖ «Изумрудный». Представитель истцов Уразов С.Ф. требования поддержал. Дополнительно пояснил, что администрацией г.Бердска в ноябре 2011 г. было отказано истцам в разделе земельного участка площадью 54499,0 кв.м. Данный отказ истцы не обжаловали, поскольку согласны с тем, что земельный участок является неделимым. Кроме того, земельный налог истцами оплачивается исходя из площади всего земельного участка площадью 54499,0 кв.м, пропорционально площади жилого помещения. Полагает, что право долевой собственности на этот земельный участок возникло у истцов в соответствии со ст.36 ЗК РФ, ст.36 ЖК РФ и ст.16 Вводного закона.

    Представители администрации г.Бердска, ТСЖ «Изумрудный», Управления Росреестра не явились. Извещены надлежащим образом. Согласно письменных объяснений (л.д.41,-42) представителя Управления Росреестра Федосеевой М.В., - в ЕГРП имеется запись о регистрации постоянного (бессрочного) пользования ТСЖ «Изумрудный» на земельный участок площадью 54499,0 кв.м с кадастровым номером 54:32:010805:0065 по адресу <адрес> - право долевой собственности на который просят признать истцы. Однако, без прекращения уже имеющейся записи невозможна регистрация права собственности за истцами. Кроме того, сформированный земельный участок площадью 54499,0 кв.м поставлен на ГКУ для эксплуатации объектов ТСЖ «Изумрудный», а не для эксплуатации многоквартирного дома <адрес>. Под многоквартирным домом земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет. Полагает, что при таких обстоятельствах требования истцов безосновательны.

    Выслушав представителя истцов Уразова С.Ф., исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

    Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Чернова Е.Ю. и Чернова Т.Н. являются собственниками жилого помещения по адресу Новосибирская область, <адрес> в размере, соответственно, 1\4 и 3\4 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.9, 10). Жилое помещение принадлежит истцам на праве общей долевой собственности в соответствии с договором купли-продажи от 02.02.2005 г., дата регистрации которого - 01.04.2005 г..

    При этом     28.09.2005 г. Товариществу собственников жилья «Изумрудный» повторно, взамен свидетельства 54-АБ 246860 от 07.06.2004 года, было выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 54499,0 кв.м по адресу <адрес>, кадастровый номер 54:32:010805:0065 (л.д.26). Согласно кадастрового плана (л.д.48-49), разрешенное использование земельного участка – для эксплуатации объектов ТСЖ «Изумрудный». Земельный участок с данным разрешенным видом использования поставлен на кадастровый учет до ведение в действие Жилищного кодекса РФ.

    В соответствии с ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Часть 2 ст.36 Земельного кодекса РФ, на которую в том числе ссылаются истцы в обоснование своих требований, отсылает к жилищному законодательству при разрешении вопросов о предоставлении земельных участков, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. А статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (1). Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (2). В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (3). Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (4). С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (5).

В п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 указано, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

    Из буквального толкования в совокупности вышеприведенных норм закона следует, во-первых, что земельный участок должен быть сформирован, во-вторых, он должен быть сформирован именно под многоквартирным домом. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28.05.2010 N 12-П также отметил, что переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

    Довод представителя истцов том, что на одном земельном участке может находиться несколько многоквартирных домов, ссылаясь на Письмо Минэкономразвития РФ от 27.09.2011 г. №д23-4059, по мнению суда, к рассматриваемому спору отношения не имеет. Кроме того, данный документ не носит нормативного характера, а является разъяснением по конкретному запросу. Как усматривается из кадастрового плана (л.д.48-49), земельный участок площадью 54499,0 кв.м был сформирован и поставлен на кадастровый учет не для эксплуатации многоквартирного жилого дома №<адрес>. На данном земельном участке расположено еще несколько многоквартирных домов.

При этом многоквартирный дом №№ также расположен также на территории городка «Изумрудный», но на земельном участке площадью 798,0 кв.м, выделенного для эксплуатации жилого дома, согласно распоряжения от 06.04.2004 г. №1032-р главы АМО города Бердска (л.д.39). Не является юридически значимым для рассмотрения настоящего спора и то обстоятельство, на которое ссылается представитель истцов, что имеющаяся в городке «Изумрудный» инфраструктура (беседки, бассейн, лесная зона, цветочные клумбы, дорожки) была запроектирована и фактически создана для обслуживания всего городка.

    31.10.2011 г. истцами было подано заявление в администрацию города Бердска о возможности раздела в натуре земельного участка площадью 54499,0 кв.м с кадастровым номером 54:32:010805:0065 по адресу <адрес> (л.д.146).    На что 21.11.2011 г. им был дан письменный отказ со ссылкой на ч.4 ст.37 ЖК РФ (л.д.147), в содержании которого указано на невозможность выдела в натуре истцам доли в праве собственности на общее имущество. Однако, в заявлении Черновы не просили о выделе в натуре доли в праве собственности на земельный участок. Как пояснил представитель истцов, его доверители запрашивали администрацию именно о возможности выдела земельного участка под многоквартирным домом №№. Вместе с тем, из содержания поданного в администрацию города Бердска заявления (л.д.146), также не усматривается буквально,- в связи с чем просят разделить земельный участок заявители.

    В обоснование доводов истцов представителем истцов представлен кадастровый план земельного участка площадью 55297 кв.м, с кадастровым номером 54:32:01:080:46 (л.д.113) и Приложение к нему - т.н. план благоустройства (л.д.114-119), которые к рассматриваемому спору не имеют никакого отношения ни по сути ни по содержанию. Вместе с тем, при сопоставлении данного плана и приложения к нему с информацией системы Дубль-ГИС, представленной стороной (л.д.120), усматривается, что на территории городка «Изумрудный» имеется более семи многоквартирных домов, которые обслуживаются иной (либо иными) управляющей компанией. Более того, Распоряжением главы города Бердска от 06.04.2004 г. №1032-р земельный участок площадью 55297 кв.м, с кадастровым номером 54:32:01:080:46 был разделен на два – площадью 54499,0 кв.м – для эксплуатации объектов ТСЖ «Изумрудный» и площадью 798,0 кв.м для эксплуатации жилого дома <адрес>. Одновременно был прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 798,0 кв.м ТСЖ «Изумрудный» и утвержден проект границ земельного участка площадью 798,0 кв.м (л.д.39). Данный раздел, в частности, не повлек каких-либо изменений ни в системе инженерных коммуникаций, ни во внешней инфраструктуре городка, ни в ограничении каких-либо прав собственников помещений многоквартирного дома №№, в том числе – в возможности пользования ими общими элементами внешнего благоустройства земельного участка всего городка «Изумрудный». Доказательств иного не предоставлено. Из представленной топосхемы инженерных сооружений также не усматривается, что предшествующие разделы земельного участка как-то повлияли на функционирование либо обеспечение жизнедеятельности городка. Указанное обстоятельство также опровергает доводы представителя истцов о том, что раздел земельного участка площадью 54499,0 кв.м невозможен.

Требование истцов о признании права долевой собственности на земельный участок площадью 54499,0 кв.м с кадастровым номером 54:32:010805:0065 по адресу <адрес> не основано на законе, противоречит п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ, поскольку спорый земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет не для обслуживания многоквартирного дома №4. Земельный участок непосредственно под данным домом не сформирован, его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. С заявлением в администрацию города Бердска о формировании данного земельного участка либо о разделе земельного участка площадью 54499,0 кв.м с кадастровым номером 54:32:010805:0065 по основаниям п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ истцы не обращались, учитывая согласие истцов на данный им администрацией ответ от 21.11.2011 г. о невозможности выдела в натуре доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (л.д.146, 147). В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

Таким образом, спор о праве заявлен преждевременно, предмет спора не определен. Доказательств невозможности раздела земельного участка площадью 54499,0 кв.м не представлено.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 54499,0 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 54:32:010805:0065 ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.    

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ _________________________________________________________________________ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 15 ░░░ 2012 ░., <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>