Решение по делу № 2-52/2015 ~ М-60/2015 от 20.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2015 года город Хабаровск

    Краснореченский гарнизонный военный суд

в составе председательствующего Зеленкова К.Н.,

при секретаре Кочетыговой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> Афанасьева А.С. об оспаривании бездействия командира названной воинской части, выразившегося в невыплате денежного довольствия с ноября <дата>-го по март <дата> года и решения командира войсковой части ... о приостановке заявителю выплаты денежного довольствия с ноября <дата> года,

установил:

Афанасьев просит суд признать незаконными и необоснованными:

-бездействие командира войсковой части ..., выразившееся в невыплате Афанасьеву денежного довольствия с ноября <дата> года по март <дата> года и обязать соответствующих должностных лиц обеспечить выплатой положенного ему денежного довольствия с ноября <дата> года;

-приказ командира войсковой части ... по строевой части от <дата> года ... в части приостановления заявителю выплаты денежного довольствия.

Также заявитель просит взыскать с командира войсковой части ... судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Должностные лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не прибыли, об уважительности причин своей неявки не сообщили. В соответствии со статьями 167 и 257 ГПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Согласно пунктам 172 и 173 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 (далее Порядок) в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира (начальника).

Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира (начальника), определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.

Военнослужащим по контракту за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный в установленном порядке приказом соответствующего командира (начальника), выплачивается оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду.

Ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного довольствия за указанный период этим военнослужащим не выплачиваются.

В выписке из приказа командира войсковой части ... по строевой части от <дата> года ... указано, что заявителю с <дата> года приостановлена выплата денежного довольствия в связи с самовольным оставлением воинской части.

Вопреки требованиям п.172 Порядка, начало десятидневного (или более) периода отсутствия Афанасьева на службе с которого выплата должна была быть приостановлена, в приказе, датированном <дата> года, то есть до начала её приостановления – с <дата> года, не приведено.

Не указано в оспариваемом приказе и оснований, по которым Афанасьев считается самовольно оставившим воинскую часть на соответствующий период.

Как следует из представленного Афанасьевым письма в адрес ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» от <дата> года он обратился к командиру войсковой части ... с просьбой предоставить ему отпуск с <дата> года, однако отпускной билет ему не выдали. В <дата> года он обратился к командиру воинской части о причинах указанного бездействия, на что тот ему предложил прибыть в отдел кадров, написать рапорты и объяснения, что им и было сделано.

В своём сообщении заместитель руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» от <дата> года предлагает командиру войсковой части ... рассмотреть вышеуказанное обращение Афанасьева и в случае установления факта законности требований, изложенных им в обращении, принять меры по вводу в единую базу данных необходимых сведений через соответствующий кадровый орган.

Как следует из справки командира войсковой части ... от <дата> года ... разбирательства по факту самовольного оставления заявителем воинской части не проводилось, процессуальных решений в отношении него не принималось.

Согласно сообщению командования от <дата> года на имя Афанасьева, выплаты ему будут в скором времени восстановлены. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от <дата> ... заявителю установлены оклады по воинской должности, воинскому званию, районный коэффициент и ежемесячные надбавки за выслугу лет, в том числе в отделённой местности. При этом каких-либо сведений о возобновлении ранее приостановленных выплат указанный приказ не содержит, равно как не содержит он указаний о назначении Афанасьеву денежного довольствия по 1 тарифному разряду с <дата> года по соответствующую дату выхода его на службу.

Поскольку после выхода на службу и до настоящего времени командование не провело разбирательства по факту самовольного оставления воинской части в отношении Афанасьева, не определило период указанного самовольного оставления воинской части, после чего не определило периоды, по которым следует выплачивать денежное довольствие по 1 тарифному разряду, а по которым его следует возобновить в полном объёме, учитывая, что утверждение Афанасьева о прибытии на службу 1 ноября 2014 года должностные лица не опровергли, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия и о нарушении права Афанасьева на получение им денежного довольствия.

В целях восстановления нарушенного права следует признать незаконным и необоснованным приказ командира войсковой части ... по строевой части от <дата> года ... в части приостановления заявителю выплаты денежного довольствия.

Из представленной суду квитанции следует, что заявитель уплатил госпошлину в сумме 300 рублей. Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Названную сумму надлежит взыскать с войсковой части ... через лицевой счёт ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Афанасьева.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ,

решил:

заявление Афанасьева А.С. удовлетворить.

Признать незаконным и необоснованным приказ командира войсковой части ... по строевой части от <дата> ... в части приостановления Афанасьеву А.С. выплаты денежного довольствия. Обязать названное должностное лицо отменить указанный приказ, внести соответствующие сведения в базу «Алушта», а командира войсковой части ... обязать обеспечить заявителя выплатой положенного ему денежного довольствия с ноября 2014 года.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Войсковая часть <данные изъяты>» через лицевой счёт Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Афанасьева А.С. 300 (триста рублей) рублей в счёт возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Дальневосточного окружного военного суда через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

.

.

В окончательной форме принято 13.05.2015.

Судья Краснореченского

гарнизонного военного суда                      К.Н. Зеленков