Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-510/2017 от 17.10.2017

№ 5-566/17

Определение

20 ноября 2017 года           г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Сутягина С.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы административного дела в отношении Муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», привлекающегося к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Индустриальный районный суд г. Ижевска поступило дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагает необходимым направить данное дело для рассмотрения по подведомственности мировому судье по месту совершения правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматривает мировой судья, если производство по ним не осуществлялось в форме административного расследования.

Статья 28.7 КоАП РФ определяет порядок проведения административного расследования – в случае если по делу об административном правонарушении осуществляется экспертиза или проводятся иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Верховный Суд Российской Федерации в абз. 3 пп. «а» п. 3 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Изучив в порядке подготовки материалы административного дела в отношении Муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», судья приходит к выводу о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

Так, в материалах дела имеется определение от 28 сентября 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Однако, фактически по делу процессуальных действий, требующих длительных временных затрат, не проводилось, обстоятельства совершения правонарушения выяснены путем составления акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 28 сентября 2017 года, фотоснимки места происшествия.

Процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в деле не имеется.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что при решении вопроса о подведомственности рассмотрения административного дела в отношении Муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» не подлежат применению правила, установленные частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ.

Согласно материалам дела правонарушение в форме бездействия совершено по адресу – г. Ижевск, ул. Пастухова, 86, - место нахождения МКУ г.Ижевска «СБиДХ».

С учетом вышеизложенного, административное дело не может быть принято к производству Индустриального районного суда г. Ижевска и подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Первомайского района г. Ижевска.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», привлекающегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Первомайского района г. Ижевска по подведомственности.

Судья                                 С.А.Сутигина