Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2017 ~ М-29/2017 от 11.01.2017

Дело № 2-205/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга 03 мая 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Груздевой С.В.,

с участием представителя истца К.Н.С., действующей на основании Устава МО «Пазяльское»,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Пазяльское» к Траткановой Т.Е., Плотниковой Г.Н., Мустяца О.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***,

у с т а н о в и л:

Первоначально Администрация муниципального образования «Пазяльское» обратилась в суд с иском к Траткановой Т.Е., Мустяца О.А., Шариповой Е.Е., Щеткиной И.Н., Черных А.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***.

Исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация МО «Пазяльское» Можгинского района Удмуртской Республики составила список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Можгинские вести», размещен на официальном сайте МО «Пазяльское» в сети «Интернет», а также на информационных щитах МО «Пазяльское» дд.мм.гггг. Общая площадь невостребованных долей составила 428,8 га. С момента публикации дд.мм.гггг до дд.мм.гггг принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались от собственников на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***, которое должно было состояться дд.мм.гггг, но не состоялось из-за отсутствия кворума. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, Совет депутатов МО «Пазяльское» на сессии Совета депутатов от дд.мм.гггг, №*** утвердил указанный список.

Определением от 13 февраля 2017 года производство по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Пазяльское» к Шариповой Е.Е. и Щеткиной И.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***, прекращено в связи с отказом истца от иска

Кроме этого, по ходатайству представителя истца К.Н.С., действующей на основании Устава МО «Пазяльское», определением от 31 марта 2017 года ненадлежащие ответчики Мустяца О.А. была заменена на надлежащего ответчика- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике, а Черных А.Н. заменен на Плотникову Г.Н..

В дальнейшем по ходатайству представителя истца К.Н.С., действующей на основании Устава МО «Пазяльское», определением от дд.мм.гггг ненадлежащий ответчик- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике был заменен на надлежащего ответчика- Мустяца Ольгу Александровну.

В судебном заседании представитель истца К.Н.С., действующая на основании Устава МО «Пазяльское», исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчики Тратканова Т.Е., Плотникова Г.Н. и Мустяца О.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В материалах дела от ответчиков имеются заявления, где указано, что они исковые требования признают в полном объеме и от земельной доли отказываются.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Порядок признания земельных долей невостребованными установлен пунктами 3-7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы Администрации Можгинского района Удмуртской Республики от дд.мм.гггг утверждены решения коллективов хозяйств о передаче земельных долей в собственность граждан.

Судом установлено, что Тратканов Е.З., Волков А.И., Черных Н.С. являлись собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на землю с кадастровым номером №***, находящихся по адресу: <***>

Тратканов Е.З. на основании Постановления Главы Администрации Можгинского района Удмуртской Республики №*** от дд.мм.гггг, размер доли 6,4 га.

Волков А.И. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ ХVIII 5116 №***, выданного дд.мм.гггг, регистрационная запись №*** от дд.мм.гггг, размер доли 6,4 га.

Черных Н.С. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ ХVIII 5116 №***, выданного дд.мм.гггг, регистрационная запись №*** от дд.мм.гггг, размер доли 6,4 га.

Тратканов Е.З. умер дд.мм.гггг, что подтверждается свидетельством о смерти I-НИ №*** от дд.мм.гггг.

Согласно справке, выданной Администрацией МО «Пазяльское» №*** от дд.мм.гггг на момент смертиТратканова Е.З., проживавшего и зарегистрированного по адресу: УР, <***>, совместно с ним проживала жена Тратканова Т.Е., являющаяся в силу ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследникомпервой очереди.

Из ответов нотариусов нотариального округа Можгинского района Удмуртской Республики и г.Можги следует, что наследники с заявлением о принятии наследства после смерти Тратканова Е.З. не обращались.

Волков А.И. умер дд.мм.гггг, что подтверждается свидетельством о смерти I-НИ №*** от дд.мм.гггг.

Согласно справке, выданной Администрацией МО «Пазяльское» №6 от дд.мм.гггг на момент смертиВолкова А.И., проживавшего и зарегистрированного по адресу: <***> совместно с ним проживала жена Волкова В.Ф., являющаяся в силу ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследникомпервой очереди.

Волкова В.Ф. умерла дд.мм.гггг, что подтверждается свидетельством о смерти I-НИ №*** от дд.мм.гггг.

Согласно справке, выданной Администрацией МО «Пазяльское» №*** от дд.мм.гггг на момент смертиВолковой В.Ф., проживавшей и зарегистрированной по адресу: <***>, совместно с ней никто не проживал.

Из ответа на запрос, направленного нотариусом нотариального округа города Можги Удмуртской Республики В.Н.А. дд.мм.гггг, следует, что после смерти Волковой В.Ф., умершей дд.мм.гггг, свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: УР, <***>, выдано дочери Мустяца О.А..

Черных Н.С. умер дд.мм.гггг, что подтверждается справкой о смерти №*** от дд.мм.гггг.

Согласно справке, выданной Администрацией МО «Пазяльское» №*** от дд.мм.гггг на момент смерти Черных Н.С., проживал и был зарегистрирован по адресу: <***>, совместно с ним проживала жена Черных Н.И., являющаяся в силу ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследникомпервой очереди.

Согласно справке, выданной Администрацией Алнашского дома-интерната для престарелых и инвалидов №*** от дд.мм.гггг на момент смертиЧерных Н.И. проживала и была зарегистрирована по адресу УР, <***> (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг).

Из ответа на запрос, направленного нотариусом нотариального округа Алнашского района Удмуртской Республики М.М.И. дд.мм.гггг, за №***, следует, что после смерти Черных Н.И., умершей дд.мм.гггг, с заявлением о принятии наследства обратилась Плотникова Г.Н..

В течение трех и более лет подряд собственники земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящегося в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Права на земельную долю за собственниками и их наследниками не зарегистрированы в ЕГРП, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дд.мм.гггг дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг.

Спорные земельные доли в уставной капитал ООО «<данные изъяты>» не вносились и в аренду не сдавались, что подтверждается справкой, выданной дд.мм.гггг директором ООО «<данные изъяты>».

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Порядок признания земельных долей невостребованными истцом был соблюден, что подтверждается копиями газеты «Можгинские вести» от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории СПК колхоз "Родина" МО «Пазяльское» Можгинского района, а также решением Совета депутатов МО «Пазяльское» от дд.мм.гггг об утверждении списка невостребованных земельных долей в связи с несостоявшимся общим собранием, за №***.4. Коме этого, информационные сообщения были размещены на официальном сайте МО «Пазяльское» в сети «Интернет», а также на информационных щитах МО «Пазяльское». Из протокола общего собрания от дд.мм.гггг следует, что на собрании присутствовали 5 участников долевой собственности, что составляет 0,01% от общего количества площади земельных долей.

В соответствии со ст. 10 Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2003 года №70-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщение подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка. Источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Можгинского района Удмуртской Республики является газета «Можгинские вести».

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчики наследственных прав в отношении спорных земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выразили намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными. При этом, признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и предусмотренным п. 3 ст. 1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принципам сохранения целевого использования земельных участков такого назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Пазяльское» к Траткановой Т.Е., Плотниковой Г.Н., Мустяца О.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №*** удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежавшие Тратканову Е.З., Волкову А.И., Черных Н.С., общей площадью 19,2 га, в праве общей долевой собственности на землю с кадастровым №*** находящегося по адресу: <***>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования "Пазяльское" Можгинского района Удмуртской Республики на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на землю с кадастровым №***, находящуюся по адресу: <***>», принадлежавшие:

Тратканову Е.З. на основании Постановления Главы Администрации Можгинского района Удмуртской Республики №*** от дд.мм.гггг, размер доли 6,4 га.

Волкову А.И. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ ХVIII 5116 №***, выданного дд.мм.гггг, регистрационная запись №*** от дд.мм.гггг, размер доли 6,4 га.

Черных Н.С. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ ХVIII 5116 №***, выданного дд.мм.гггг, регистрационная запись №*** от дд.мм.гггг, размер доли 6,4 га.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья А.А. Шуравин