Решение по делу № А05-5167/2008 от 01.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск

Дело №

А05-5167/2008

Дата принятия (изготовления) решения 01 июля 2008 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.

при ведении протокола помощником судьи Поповым Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области к

индивидуальному предпринимателю Плотникову Виктору Николаевичу

о взыскании 10 000 руб. 00 коп.

при участии в заседании представителей:

от заявителя – не явился, извещен 16.06.2008 г.,

от ответчика – не явился, извещен в порядке пункта 2 части 2 статьи 123 АПК РФ,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Плотникова Виктора Николаевича (далее – Предприниматель, ответчик) 10 000 руб. 00 коп. финансовых санкций.

Лица, участвующие в деле, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения спора, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

С учетом положений части 3 статьи 156, статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Плотников Виктор Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 17.06.2004 г. за основным государственным регистрационным номером 304290416900027.

01 октября 2007 года Предприниматель заключил трудовой договор с наемным работником, однако с заявлением о регистрации его в качестве страхователя - лица, заключившего трудовые договоры с работниками, обратился в Управление лишь 18.02.2008 г.

В результате проверки своевременности регистрации ответчика в органе Пенсионного фонда Российской Федерации было установлено, что Предпринимателем нарушен срок для такой регистрации, о чем 27 февраля 2008 года составлен акт № 4. Копия акта направлена ответчику заказной корреспонденцией 28.02.2008 г. Ответчику предложено представить  свои возражения, однако возражения на акт представлены не были. О времени и месте рассмотрения акта проверки от 27.02.2008 г. № 4 ответчик уведомлен надлежащим образом (извещение от 28.02.2008 г. № 4696 направлено в его адрес 29.02.2008 г.).

20 марта 2008 года на основании указанного акта проверки начальником Управления вынесено решение № 4 о привлечении Плотникова В.Н. к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда в виде финансовой санкции в размере 10 000 руб. (направлено ответчику заказной корреспонденцией 21.03.2008 г.), и выставлено требование № 4 по состоянию на 09.04.2008 г., в котором ответчику предложено в срок до 29.04.2008 г. года уплатить финансовые санкции в добровольном порядке (направлено ответчику заказной корреспонденцией 10.04.2008 г.).

В связи с тем, что указанная в требовании сумма финансовых санкций ответчиком в добровольном порядке не уплачена, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ответчиком представлен отзыв на заявленные требования, в котором он, не оспаривая факт совершения правонарушения, просит суд при взыскании санкции учесть смягчающие ответственность обстоятельства (совершение правонарушения впервые и наличие на иждивении несовершеннолетней дочери).

Изучив заявление, отзыв на него и приложенные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливаются и регулируются нормами Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Согласно статье 6 Федерального закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона).

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, то есть лицом, производящим выплаты в пользу физических лиц в соответствии с положениями Федерального закона.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент заключения трудового договора) предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Если лицо одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 27 Федерального закона нарушение страхователем установленного статьей 11 Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается (не опровергается) ответчиком факт несвоевременной регистрации им в органе Пенсионного фонда в качестве работодателя.

При таких обстоятельствах суд находит привлечение Плотникова В.Н. к ответственности в виде взыскания штрафа по существу обоснованным. Нарушений заявителем порядка привлечения к ответственности судом не установлено.

В то же время, с учетом положений статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным снизить размер взыскиваемой санкции до 2 000 рублей, признавая смягчающим ответственность обстоятельством факт совершения Плотниковым В.Н. правонарушения впервые и нахождение на его иждивении несовершеннолетней дочери.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований суд отказывает.

На ответчика относится уплата государственной пошлины в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Плотникова Виктора Николаевича, 14 июля 1975 года рождения, уроженца п. Приводино Котласского района Архангельской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 17.06.2004 г. за основным государственным регистрационным номером 304290416900027, адрес места жительства: 165300, Архангельская область, Котласский район, г. Котлас, ул. Кузнецова, дом 12, кв. 40, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 2 000 руб. финансовых санкций, в федеральный бюджет 100 руб. 00 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

С.А. Максимова