Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3655/2021 ~ М-3244/2021 от 25.06.2021

<номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года         <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Арутюнян Р.Р.,

с участием

представителя истца Маркарян С.Д. – Крикун А.И., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> – Кудлаевой И.Н., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации <адрес обезличен> – Ярошенко А.Ф., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Маркарян С. Д. к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, третье лицо – СНТ «Березка-2», о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать право собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 761 кв. м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДСК «Березка».

В обосновании заявленных требований в иске указано, Маркарян С.Д. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Березка-2» и ей общим собранием членов СНТ «Березка-2» распределен в пользование земельный участок <номер обезличен>. Указанный земельный участок имеет уточненные и согласованные (в установленном действующим законодательством порядке) границы, площадь земельного участка составляет 761 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жил.дачн.застр., кадастровый <номер обезличен>. Согласно схеме почтовых адресов в ДНТ «Березка-2», согласованной директором комитета по строительству администрации <адрес обезличен>, руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес обезличен>, спорный земельный участок находиться в пределах территории СНТ «Березка-2». Маркарян С.Д. обратилась в уполномоченные органы с заявлением о предоставлении ей собственность, распределенного ей земельного участка. Таким образом, общее собрание СИТ «Березка-2» не вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен> в СНГ «Березка-2». <дата обезличена> администрация <адрес обезличен> в лице комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> письменным уведомлением об отказе <номер обезличен> отказала в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в СНТ «Березка-2» <номер обезличен> <адрес обезличен>, площадью 761 кв.м. с кадастровым номером 26:12:031402:614. В уведомлении об отказе указано, что в соответствии с постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>», было прекращено право собственности на земельный участок <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Березка-2». Согласно этому же постановлению комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен> поручено передать земельный участок <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Березка-2» в администрацию <адрес обезличен> для перераспределения. <адрес обезличен> указанный земельный участок до настоящего времени не распределен. СНТ «Березка-2» образовано в <дата обезличена>, ему на праве коллективно-долевой собственности предоставлен земельный участок площадью 9.8 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование садоводство, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю <номер обезличен>, выданным на основании постановления главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на спорный земельный участок от <дата обезличена> <номер обезличен> в Едином государственном реестра прав па недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах, а также об ограничении права, на объект недвижимого имущества     земельный участок с кадастровым номером 26:12:031402:614, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДСК «Березка-2», участок <номер обезличен>. На основании изложенного просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание истец Маркарян С.Д. не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщила, а также не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Крикун А.И., доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> – Кудлаева И.Н., просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес обезличен> – Ярошенко А.Ф., просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица - СНТ «Березка -2» не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, а также не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> СНТ «Березка-2» предоставлен земельный участок, площадью 9,8 кв.м., категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование –садоводство.

В соответствии с постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>», было прекращено право собственности на земельный участок <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Березка-2». Согласно этому же постановлению комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен> поручено передать земельный участок <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Березка-2» в администрацию <адрес обезличен> для перераспределения.

<адрес обезличен> указанный земельный участок до настоящего времени не распределен.

Согласно сведениям ЕГРН от <дата обезличена> права на земельный участок <номер обезличен> не зарегистрированы.

На обращение Маркарян С.Д. о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен>, расположенного в СНТ «Березка -2», <дата обезличена> истцом получен ответ КУМИ <адрес обезличен> <номер обезличен>, согласно которого в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» истцу отказано.

Из представленного в материалы дела схемы почтовых адресов от <дата обезличена>, следует, что земельный участок находится на территории СНТ «Березка -2».

Согласно архивной справке от <дата обезличена> <номер обезличен>, Власовой В.И. было выдано свидетельство <номер обезличен> на земельный участок <номер обезличен> в СНТ «Березка».

Из постановления главы <адрес обезличен> от <дата обезличена>, земельный участок <номер обезличен> в СНТ «Березка-2» был изъят у Власовой В.И.

Согласно выписке из протокола общего собрания уполномоченных СНТ «Березка-2» от <дата обезличена> Маркарян С.Д. выделен земельный участок <номер обезличен> из общего массива земельного участка, переданного СНТ «Березка-2».

Согласно сведениям членской книжки, Маркарян С.Д. является членом СНТ «Березка-2», уплачивает членские взносы за пользование земельным участком <номер обезличен>, расположенным в СНТ «Березка-2».

Абзац 7 пункта 3 ст. 9 Федерального закона от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ об отнесении к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации, принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей, - введен федеральным законом от <дата обезличена> № 69-ФЗ.

Постановление Правительства РФ <номер обезличен> «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Управлениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принято <дата обезличена>.

Однако, администрация <адрес обезличен> не предпринимала никаких действий по выполнению данной процедуры.

Федеральным законом от <дата обезличена> № 141-ФЗ в п.2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно пп. 1.1 ст. 19 ЗК РФ если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 141-ФЗ).

Вышеуказанная государственная регистрация прекращения права собственности не осуществлялась.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что право муниципальной собственности на земельный участок <номер обезличен> в СНТ «Березка-2» не возникло.

В связи с изложенным, суд принимает во внимание действующие, никем не оспоренные и не отмененные: решение главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> и свидетельство о праве собственности на землю <номер обезличен> от <дата обезличена> на земельный участок пл. 9.8 га о передаче в коллективно-долевую собственность СТ (ДНТ) «Березка-2».

Согласно п.1 ст.6 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положением п.9 ст.3 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ «Березка-2» права собственности на земельный участок.

Как следует из представленных межевых планов, площадь территории товарищества, находящейся в коллективно-долевой собственности не уменьшилась, на величину тех участков, которые, как считает администрация <адрес обезличен> на основании п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ находятся в муниципальной собственности, все земельные участки СНТ «Березка-2» вошли в общую площадь земельного участка СНТ «Березка-2» при вынесении постановления главы <адрес обезличен> об уточнении границ ДНТ.

В ЕГРП и в сведения государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения о праве муниципального образования <адрес обезличен> на какой-либо земельный участок в СНТ «Березка-2».

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных СНТ «Березка-2» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: (в ред. Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ) 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3) 0бщее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 137-ФЗ)».

До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, земельный участок <номер обезличен>, расположенный в СНТ «Березка-2» <адрес обезличен> поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номером 26:12:031402:614. Согласно карте границ земельного участка, участок относится к землям населенных пунктов, жилые дачные застройки. Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Директором комитета по строительству администрации <адрес обезличен> и директором МУП «Земельная палата» была утверждена схема расположения СНТ «Березка-2», из которой следует, что СНТ «Березка-2» подготовлен и внесен в сведения государственного кадастра недвижимости, где имеются сведения о земельных участках <номер обезличен>.

В силу п. 3 территориальная зона ПЗ И З, зона Ж-4, территория дачных и садоводческих объединений. Соответствие вида разрешенного использования образуемого (формируемого) земельного участка и объекта капитального строительства (при наличии) градостроительному регламенту территориальной зоны: ст. 43 п.2 «-сады и огороды» соответствует основному условно разрешенному виду разрешенного использования.

В соответствии с п. 4 вид обременения и (или) ограничения в использовании в соответствии со ст. 23 ЗК РФ не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Маркарян С.Д. правомерно решением собрания уполномоченных СНТ «Березка-2» выделен земельный участок, входящий в общую площадь массива, переданного СНТ «Березка-2» установленном законом порядке.

Как следует из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> <номер обезличен>- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, анализ изложенного дают суду все правовые основания для удовлетворения исковых требований Маркарян С.Д. к администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Маркарян С. Д. к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, третье лицо – СНТ «Березка-2», о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Маркарян С. Д., <дата обезличена> года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:031402:614, общей площадью 761 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование жилая дачная застройка, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДСК «Березка-2», участок <номер обезличен>.

Данное решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах за Маркарян С. Д., <дата обезличена> года рождения, на земельный участок с кадастровым номером 26:12:031402:614, общей площадью 761 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование жилая дачная застройка, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДСК «Березка-2», участок <номер обезличен>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен> и в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес обезличен>».

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата обезличена>.

Судья                                  Ю. С. Романенко