Решение по делу № 2-319/2020 (2-4832/2019;) ~ М-4310/2019 от 11.12.2019

Дело № 2-319/2020

УИД 24RS0002-01-2019-006015-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года                                                 г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

при секретаре Аневич В.А.,

с участием истца Брыжатой С.С., третьего лица Брыжатого Р.М.

представителя ответчика – Трухиной И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брыжатой С. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Брыжатая С.С. обратилась в Ачинский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР в <адрес>) об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику в 12 ч. 58 мин. с заявлением о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении сына – Брыжатого Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося студентом, обучающимся очно по основной профессиональной образовательной программе магистратуры в <данные изъяты>». Специалист ГУ УПФР в <адрес> отказался принять документы. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением на имя начальника ГУ УПФР в <адрес> о принятии для назначения доплаты к ее пенсии справки учебного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика предложил ей подтвердить факт нахождения на иждивении Брыжатого Д.Р. документально, представив справку о составе семьи из жилищных органов, справку о доходах всех членов семьи, справку учебного заведения о размере стипендии, документы о производимых расходах либо установить данное обстоятельство в судебном порядке. С данным решением ответчика она не согласна, полагает, что документальным подтверждением факта нахождения у нее на иждивении Брыжатого Д.Р. служит справка из учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем просит признать факт нахождения на иждивении ее сына Брыжатого Д,Р. На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить с ДД.ММ.ГГГГ фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении ее сына Брыжатого Д.Р. на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4).

Определением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечет Брыжатый Д.Р. (л.д. 1).

Определением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечет Брыжатый Р.М. (л.д. 14).

В судебном заседании истец Брыжатая С.С. поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям. Подтвердила, что она, ее супруг – Брыжатый Р.М., их сын Брыжатый Д.Р. проживают совместно по адресу: <адрес>, хотя на регистрационном учете в данном жилом помещении состоит только она. Брыжатый Д.Р. обучается с ДД.ММ.ГГГГ в магистратуре <данные изъяты>», проживает в общежитии, предоставленном по месту учебы. Самостоятельного источника дохода не имеет, поскольку стипендия по месту учебы незначительна. В феврале и марте 2019 ее сын работал в АНО <данные изъяты>» и получил заработную плату в размере 124 000 рублей, но это единственное его место работы. Она осуществляет переводы сыну денежных средств с помощью электронных платежных систем, а также дает наличные денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к специалисту ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) по поводу написания заявления о назначении ей фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на ее иждивении сына, представила справку, подтверждающую его обучение. Специалист отказалась принять у нее заявление, а также подтверждающие документы, в связи с чем она была вынуждена составить заявление в произвольной форме и направить его с приложением справки ответчику. Полагает, что сам факт обучения ее сына по основной профессиональной образовательной программе магистратуры очной форме обучения исключает его трудоустройство и возможность самостоятельного обеспечения.

В судебном заседании третье лицо Брыжатый Д.Р. исковые требования Брыжатой С.С. поддержал, подтвердив обстоятельства, изложенные последней.

В судебное заседание третье лицо – Брыжатый Р.М., будучи извещенным о времени и месте его проведения путем направления судебного извещения (л.д. 18) не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.

В судебном заседании представитель ГУ УПФР РФ в <адрес> (межрайонное) Трухина И.М. возражала против удовлетворения исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, полагала возможным удовлетворить требования Брыжатой С.С. об установлении факта нахождения Брыжатого Д.Р. на иждивении. Дополнительно указала, что заявление Брыжатой С.С. о перерасчете страховой пенсии в связи с нахождением на иждивении Брыжатого Д.Р. не поступало, истец направила в адрес ответчика справку из учебного заведения письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Представленной справки недостаточно для подтверждения факта нахождения Брыжатого Д.Р. на иждивении истицы, о чем ей было сообщено в письменной форме с приведением перечня документов, необходимых для этого.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что для признания лиц находящимися на иждивении в целях получения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как следует из материалов дела, Брыжатая С.С. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом с момента назначения пенсии и до ДД.ММ.ГГГГ она получала фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ в связи с нахождением на иждивении Брыжатого Д.Р. (л.д. 35-36).

Брыжатый Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном Брыжатой С.С. (л.д. 28).

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР РФ в <адрес> (межрайонное) выявлен факт излишне выплаты Брыжатой С.С. пенсии в связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ Брыжатым Д.Р. учебного заведения и несвоевременным сообщением об этом получателя пенсии. (л.д. 37).

С ДД.ММ.ГГГГ Брыжатый Д.Р. зачислен для обучения по основной профессиональной образовательной программе магистратуры <данные изъяты>» очную форму обучения, с предполагаемой датой окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Как следует из пояснений Брыжатой С.С. и не опровергнуто представителем ответчика, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась на личном приеме к специалисту ГУ УПФР РФ в <адрес> (межрайонное) по вопросу о назначении доплаты к страховой пенсии в связи с наличием иждивенца. При этом в приеме заявления и документов ей было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Брыжатая С.С. в письменной форме направила в адрес ответчика заявление с просьбой назначить ей фиксированную доплату к страховой пенсии в связи с наличием у нее на иждивении сына Брыжатого Д.Р., к которому приложила справку о его обучении в <данные изъяты>л.д. 6).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ начальник ГУ УПФР РФ в <адрес> (межрайонное) сообщила Брыжатой С.С. о том, что факт установления на иждивении может быть рассмотрен при предоставлении полного пакета документов (справки о составе семьи, справке о доходах всех членов семьи, справке учебного заведения о стипендии и документах о производимых расходах) либо установлен в судебном порядке.

В соответствии с п. 22 Административного регламента представления Пенсионным Фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п для подтверждения обстоятельств, учитываемых при определении размера страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с заявлением представляются в том числе документы о нетрудоспособных членах семьи, а также подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении гражданина.

В соответствии с п. 7 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы в том числе документы: о нетрудоспособных членах семьи (часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"); о том, что нетрудоспособные члены семьи находятся на иждивении гражданина (часть 3 статьи 17, часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, не оспаривалось заявителем, документы, предусмотренные п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, она не представила. Сама по себе справка об обучении Брыжатого Д.Р. по очной форме обучения в высшем учебном заседании без предоставления иных документов, перечисленных выше, не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении Брыжатой С.С.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 1 данной статьи).

Как следует из материалов дела, Брыжатый Д.Р. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> общежитие № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25). Из согласованных в этой части пояснений Брыжатой С.С. и Брыжатого Д.Р., следует, что фактически последний проживал до начала обучения по адресу: <адрес> вместе с истцом одной семьей.

Из представленной истцом истории операций по ее дебетовой карте ПАО «Сбербанк России» следует, что она неоднократно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переводила сыну денежные средства в сумме от 3000 руб. до 33 000 руб. (л.д. 29-30).

Из справки 2 НДФЛ на имя Брыжатой С.С. следует, что последняя за 2019 год получила доход по месту работы в размере 562 746, 11 руб. (л.д. 10), кроме того, за период 2019 года ею получена страховая пенсия по старости в общей сумме 158 226, 27 руб. (л.д. 40). Таким образом, общий доход Брыжатой С.С. за 2019 составил 720 972,38 руб. (158 226, 27 руб. + 562 746, 11 руб.), среднемесячный доход составил 60 081, 03 руб.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Брыжатого Д.Р. последний в первом квартале 2019 осуществлял трудовую деятельность <адрес>» (л.д. 33 оборот листа). Из пояснений третьего лица Брыжатого Д.Р. следует, что за осуществление трудовой деятельности в указанной организации в период февраль – март 2019 года им получено 124 000 руб. Кроме того, за период сентябрь – декабрь 2019 Брыжатым Д.Р. получено выплат по месту обучения в размере 16 616 руб. (л.д. 27). Общий размер доходов Брыжатого Д.Р. за 2019 составил 140 616 руб., среднемесячный доход в свою очередь – 11 718 руб.

Постановлением Правительства Красноярского края от 15 октября 2019 № 564-п прожиточный минимум на III квартал 2019 (дату обращения истца в ГУ УПФР РФ по г. Ачинску (межрайонное)) для третьей группы территорий Красноярского края на душу населения установлен в размере 12 064 руб.

Понятие "иждивение» предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи, так и получение им содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) пенсионера какого-либо собственного дохода (получение в том числе стипендии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера совершеннолетним ребенком, проходящим обучение в высшем учебном заседании по очной форме обучения, может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи пенсионера.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт нахождения Брыжатого Д.Р. на иждивении матери – Брыжатой С.С. подтвержден материалами дела, поскольку среднемесячный доход истца значительно выше, чем среднемесячный доход третьего лица, при этом доход последнего ниже прожиточного минимума. При указанных обстоятельствах, оказываемая Брыжатой С.С. сыну существенная материальная помощь является для последнего постоянным и основным источником средств к существованию.

Доказательств того, что собственных доходов Брыжатого Д.Р. полностью хватает на его содержание, в том числе приобретение продуктов питания, одежды, обуви и т.д., оплату жилья, стороной ответчика не представлено, в судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения требований истца об установлении факта нахождения на иждивении не возражал.

Как следствие, суд полагает требования истца об установлении факта нахождения Брыжатого Д.Р. на иждивении Брыжатой С.С. с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Оценивая требования Брыжатой С.С. о возложении обязанности назначить с ДД.ММ.ГГГГ фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении ее сына Брыжатого Д.Р. на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Сроки перерасчета размера пенсии определены статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

В соответствии с частью 1 указанной нормы права перерасчет размера страховой пенсии и фиксированной выплаты, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи (установление группы инвалидности, достижение пенсионером возраста80 лет) производится: - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии и фиксированной выплаты в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты в сторону увеличения.

При этом частью 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » определено, что заявление пенсионера о перерасчете пенсии принимается при условии представления им необходимых для такого перерасчете документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ (не подлежат обязательному представлению заявителем документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления либо в подведомственных им организациях).

Поскольку необходимых для производства перерасчета размера страховой пенсии истцом представлено не было, соответственно, ответчик был лишен возможности самостоятельно установить факт нахождения на иждивении и произвести перерасчет.

Таким образом, суд полагает, что перерасчет пенсии следует произвести с момента возникновения права на перерасчет, т.е. с момента вступления в законную силу решения суда о признании Брыжатого Д.Р. находящимся на иждивении истца.

    На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Исковые требования Брыжатой С. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Установить юридический факт нахождения Брыжатого Д. Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении Брыжатой С. С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать Государственное учреждение – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии Брыжатой С. С. учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на ее иждивении сына Брыжатого Д. Р. с момента вступления решения суда в законную силу.

    В удовлетворении остальной части требований – отказать.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.В. Парфеня

       Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2020