Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2015 (2-1860/2014;) ~ М-1516/2014 от 21.08.2014

№ 2-29/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 20 апреля 2015 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Бахштейн Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волокского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Андрееву Александру Михайловичу, Михайлову Василию Никитовичу, Николаеву Александру Алексеевичу, Лаврентьевой Надежде Алексеевне, Холодовой Людмиле Михайловне, Герасимову Сергею Васильевичу, Рубину Валерию Николаевичу, Анисимовой Ирине Владимировне, Мясниковой Галине Петровне, Федоровой Антонине Ивановне, Федорову Александру Ивановичу, Кирилловой Марине Викторовне, Степановой Инне Павловне, Федорову Павлу Васильевичу, Каргапольцевой Анне Алексеевне, Шабуниной Людмиле Николаевне, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрации Волокского сельского поселения Боровичского района Новгородской области обратилась в суд с иском к вышеуказанным гражданам и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование, что в соответствии с постановлениями Администрации г.Боровичи и Боровичского района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ был представлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 486 гражданам, из состава земель, представленных ранее колхозом имени Ленина Боровичского района Новгородской области.

Администрация Волокского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трёх и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли).

Данный список был опубликован Администрацией Волокского сельского поселения в газетах «Новгородских ведомостях» от ДД.ММ.ГГГГ № 56, «Новгородские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № 62, газетах «Красная Искра» от ДД.ММ.ГГГГ № 22, «Красная Искра» от ДД.ММ.ГГГГ №24, и размещен на своём официальном сайте в сети «Интернет» htlp://www. volokadm.ru, а также на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования - Волокское сельское поселение.

ДД.ММ.ГГГГ в д.Волок состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза имени Ленина (кадастровый номер 53:02:0000000:19), расположенный на территории Волокского сельского поселения площадью 3286 га, о проведении которого участники долевой собственности были информированы в соответствии с действующим законодательством.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей не поступило возражений от лиц, считающих что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список.

По причине низкой явки собственников земельных долей (1 человек) 0.5% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок колхоза имени Ленина, список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, не был утвержден на собрании участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долях. Администрация Волокского сельского поселения в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвердила список невостребованных земельных долей своим решением — постановлением Администрации Волокского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Данное постановление вместе с приложением было опубликовано в газете «Красная Искра» - «Официальный вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало.

Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Права на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать право собственности муниципального образования Волокское сельское поселение на 23 земельных доли по 137 баллогектаров каждая и общим объёмом 3151 баллогектаров, площадью 151,8 га., принадлежащие Андреевой Елене Васильевне (РФ XIII НОО:2:1:24 № 885206), Михайловой Анне Никитичне (РФ XIII НОО - 206 № 462882), Михайлову Николаю Анатольевичу (уведомление об отсутствии сведений № 203 от 08.08.2014г.), Никитиной Зинаиде Никитичне (РФ XIII НОО - 206 №462007), Никитиной Надежде Яковлевне (РФ XIII НОО - 206 № 462030), Николаеву Леониду Алексеевичу (уведомление об отсутствии сведений № 185 от 22.07.2014г.), Оленевой Екатерине Александровне (РФ XIII НОО - 206 № 462924), Рубиной Валентине Павловне (уведомление об отсутствии сведений № 203 от 08.08.2014г.), Румессен Олегу Александровичу (уведомление об отсутствии сведений № 203 от 08.08.2014г.), Савину Владимиру Сергеевичу (РФ XIII НОО:2:1:24 № 885199), Савиной Зинаиде Федоровне (РФ XIII НОО - 206 № 462750), Савину Николаю Ивановичу (РФ XIII НОО - 206 № 462921), Урюпиной Анне Алексеевне (уведомление об отсутствии сведений № 185 от 22.07.2014г.), Ушановой Александре Васильевне (РФ XIII НОО - 206 № 462883), Федорову Ивану Федоровичу (РФ XIII НОО - 206 № 462852), Федоровой Антонине Ивановне (РФ XIII НОО - 206 № 462851), Федоровой Марии Григорьевне (РФ XIII НОО - 206 № 462722), Филиппову Николаю Петровичу (РФ XIII НОО - 206 № 462819), Филиппову Степану Александровичу (уведомление об отсутствии сведений № 203 от 08.08.2014г.), Филипповой Татьяне Яковлевне (РФ XIII НОО - 206 № 462929), Фураевой Вере Сергеевне (Голыничева) (РФ XIII НОО - 206 № 462727), Чиркупову Алексею Александровичу (уведомление об отсутствии сведений № 185 от 22.07.2014г.), Шабунину Василию Александровичу (РФ XIII НОО - 206 № 462713) на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:19 площадью 3286 га.

Право собственности Андреевой Елены Васильевны, Михайловой Анны Никитичны, Михайлова Николая Анатольевича, Никитиной Зинаиды Никитичны, Никитиной Надежды Яковлевны, Николаева Леонида Алексеевича, Оленевой Екатерины Александровны, Рубиной Валентины Павловны, Румессен Олега Александровича, Савина Владимира Сергеевича, Савиной Зинаиды Федоровны, Савина Николая Ивановича, Урюпиной Анны Алексеевны, Ушановой Александры Васильевны, Федорова Ивана Федоровича, Федоровой Антонины Ивановны, Федоровой Марин Григорьевны, Филиппова Николая Петровича, Филиппова Степана Александровича, Филипповой Татьяны Яковлевны, Фураевой Веры Сергеевны (Голыничева), Чиркунова Алексея Александровича, Шабунина Василия Александровича на указанные земельные доли прекратить.

В судебном заседании представитель истца Администрации Волокского сельского поселения по доверенности Гелетей А.А. просила исковые требования в части ответчиков, в отношении которых отсутствуют сведения об извещении, или в отношении которых имеются сведения о смерти – выделить в отдельное производство. От исковых требований к Степановой И.П. и Федорову П.В. о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Федоровой М.Г., отказалась. В остальной части просила исковые требования удовлетворить.

Ответчики Андреев А.М., Михайлов В.Н., Мясникова Г.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, сведений об извещении не имеется.

Ответчики Николаев А.А., Лаврентьева Н.А., Холодова Л.М., Герасимов С.В., Рубин В.Н., Анисимова И.В., Каргапольцева А.А., Шабунина Л.Н., Кириллова М.В., Степанова И.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. От ответчиков Холодовой Л.М., Анисимовой И.В., Каргапольцевой А.А., Кирилловой М.В., Шабуниной Л.Н., Лаврентьевой Н.А. имеются заявления о признании иска.

Ответчики Федорова А.И., Федоров А.И., Федоров П.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, повестка вернулась с отметкой «смерть адресата».

Ответчик - представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Определением Боровичского районного суда Новгородской области от 20 апреля 2015 года исковые требования администрации Волокского сельского поселения к Андрееву А.М., Михайлову В.Н., Мясниковой Г.П., Федоровой А.И., Федорову А.И., Кириловой М.В. выделены в отдельное производство.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.12.1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений Администрации г.Боровичи и Боровичского района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 486 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозом имени Ленина Боровичского района Новгородской области.

Администрация Волокского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля года 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № 56, «Новгородские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № и газете «Красная Искра» от ДД.ММ.ГГГГ № 22, «Красная Искра» от ДД.ММ.ГГГГ № 24; разместило на своём официальном сайте в сети «Интернет» htlp://www. volokadm.ru, а также на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования - Волокское сельское поселение.

ДД.ММ.ГГГГ в д.Волок состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:19, расположенный на территории Волокского сельского поселения площадью 3286 га, на котором не утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признанны невостребованными, из-за низкой явки собственников земельных долей (1 человек) 0.5% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок колхоза имени Ленина.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Волокского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 70.

Согласно ч.1 ст.14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» № 19, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Красная Искра» № 56, а также на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Волокского сельского поселения и на информационных щитах администрацией Волокского сельского поселения Боровичского района Новгородской области опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки колхоза им. Ленина – ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: Новгородская область Боровичский район д. Волок ул. Центральная д. 19.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Прав на земельные доли за ответчиками по делу в соответствии с Федеральным законом №122-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственниками спорных земельных долей являются ответчики, которые до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Волокского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Ответчиками по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Волокского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области, Николаеву А.А., Лаврентьевой Н.А., Холодовой Л.М., Герасимову С.В., Рубину В.Н., Анисимовой И.В., Каргапольцевой А.А., Шабуниной Л.Н. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Волокского сельского поселения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Волокское сельское поселение Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 17 земельных долей по 6,6 га каждая, общей площадью 112,2 га, объёмом 137 баллогектаров каждая, общим объёмом 2 329 баллогектаров, в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:19, расположенном по адресу: Новгородская область, Боровичский район, ранее принадлежавших гражданам: Голыничевой Вере Сергеевне, Михайлову Николаю Анатольевичу, Николаевой Зинаиде Никитичне, Никитиной Надежде Яковлевне, Николаеву Леониду Алексеевичу, Оленевой Екатерине Александровне, Рубиной Валентине Павловне, Румессен Олегу Александровичу, Савину Владимиру Сергеевичу, Савину Николаю Ивановичу, Урюпиной Анне Алексеевне, Ушановой Александре Васильевне, Филиппову Николаю Петровичу, Филиппову Степану Александровичу, Филипповой Татьяне Яковлевне, Чиркунову Алексею Александровичу, Шабунину Василию Александровичу.

Право собственности вышеуказанных граждан на принадлежавшие им земельные доли - прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                  С.Н.Степанова