Решение по делу № 2-499/2019 ~ М-434/2019 от 29.05.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года                                 <адрес>

Буйнакский городской суд в составе:

Председательствующего судьи      Ибрагимова М.М.

при секретаре                  ФИО3

с участием:

истицы                         ФИО1

представителя ответчика ГУ-ОПФРФ по РД в <адрес> по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России по РД в <адрес> об оспаривании решения должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском в ОПФ РФ по РД в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив все необходимые документы. Письмом от18.02.2018г. за № ей УПФР было отказано в связи с тем, что в ходе проверки обоснованности поданных ею документов (трудовой книжки) не удалось подтвердить достоверность указанных в ней данных о периодах работы в Буйнакском молочном заводе с 04.01.1990г. по 08.04.2004г. С указанным решением ОПФР по РД в <адрес> она не согласна, так как оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит суд признать отказ начальника ГУ-ОПФР по РД в <адрес> от 18.02.2018г. за № в перерасчете пенсии незаконным, обязать ГУ-ОПФР по РД в <адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом трудового стажа с 04.01.1991г. по 31.12.2001г. на Буйнакском молочном заводе.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> ФИО4, по доверенности, требование истицы ФИО1 не признал и пояснил, что в соответствии с п.15 Порядка представления и оформления документов для назначения и перерасчета пенсий, утвержденного Министерством труда РФ №-РБ от 13.08.1992г. и Министерством социальной защиты населения РФ № от 14.08.1992г., подтвердить достоверность указанных в трудовой книжке о периодах работы на Буйнакском молочном заводе с 04.01.1990г. по 08.04.2004г. не представляется возможным, так как предприятие «Буйнакский молочный завод» ликвидировано.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании статьи 2, пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Установлено, что истица ФИО1 обратилась в УПФР по РД в <адрес> с заявлением о перерасчете ее трудовой пенсии по старости, представив соответствующие документы, в том числе трудовую книжку, справки о заработной плате для расчета пенсии.

Письмом от18.02.2018г. за № УПФР по РД в <адрес> ей было отказано в перерасчете пенсии, так как подтвердить достоверность сведений, указанных в трудовой книжке невозможно в связи с ликвидацией предприятия.

В силуст.66 Трудового кодекса Российской Федерации(далее-ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Свидетель ФИО5 в суде показал, что на Буйнакском молочном заводе он работал в должности директора в период с 18.07.1986г. по 26.07.2006г. Он подтверждает, что на заводе работала истица ФИО1 на должности рабочей сыродельного цеха с 1991 по 2004 г.

Из исследованной в суде трудовой книжки АТ-1 № свидетеля ФИО5 усматривается, что он проработал на Буйнакском молочном заводе с 1986г. по 2006г.

Допрошенная в суде свидетель ФИО6 пояснила, что в период с 1991 по 2004г.г. ФИО1 работала на молочном заводе в качестве рабочей.

Из представленной истицей копии трудовой книжки следует, что она в период с01.04.1991г. по08.04. 2004 г. работала на Буйнакском молочном заводе на должности рабочей сыродельного цеха.

Таким образом, в судебном заседании факт работы истца в указанные периоды времени, нашли свое подтверждение.

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1015 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации №па от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 26 Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до01.01.2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Из искового заявления следует, что ГУ-ОПФР по РД в <адрес> в обосновании своего отказа в учете трудового стажа в период работы на молочном заводе ссылается на отсутствие в ИЛС (индивидуальном лицевом счету) истца сведений о работе на указанном выше заводе. Действующим законодательством установлено, что обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно Федеральному закону РФ от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан ежегодно представлять в Пенсионный фонд сведения о застрахованном лице, а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных.

Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона от 15.12.2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенном в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, ибо в противном случае будут нарушаться гарантируемые статьей 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

По смыслу изложенной выше правовой позиции на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствии ненадлежащего исполнения страхователя своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации

Из приведенных выше норм права следует, что обязанность по уплате страховых взносов за работников и направление о них сведений отделения Пенсионного фонда РФ лежит полностью на работодателе. Следовательно, Буйнакским молочным заводом не были в установленном порядке поданы сведения об истице в Пенсионный фонд, что повлекло нарушение ее пенсионных прав, а также не позволяет в настоящее время подтвердить факт ее трудовой деятельности на предприятии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вина истицы отсутствует в том, что подтвердить достоверность сведений, указанных в трудовой книжке невозможно, в связи с тем, что данное предприятие ликвидировано, суд приходит к выводу, что сведения о периоде работы с 04.01.1991г. по 08.04.2004г., указанные в трудовой книжке, позволяет принять их, как основание к перерасчету размера пенсии истицы.

Рассмотрев исковые требования, исследовав в соответствии сост.67 ГПК РФпредставленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Каких-либо доказательств того, что вышеуказанные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплат трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом» Об обязательном пенсионном страховании в РФ», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (каковым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от не выполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ начальника ГУ-ОПФР по РД в <адрес> от 18.02.2018г. за № о перерасчете размера пенсии за период с 04.01.1991г. по 08.04.2004г. незаконным.

Обязать ГУ-ОПФР по РД в <адрес> произвести перерасчет ее пенсии с учетом трудового стажа с 04.01.1991г. по 08.04.2004г. на Буйнакском молочном заводе.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Буйнакский городской суд в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.М.Ибрагимов

отп. в сов.комн.