Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-869/2018 ~ М-682/2018 от 26.04.2018

Дело № 2-869/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Шишулиной Е.А.,

с участием представителя ответчика Алексахина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарина А. Д. к Администрации Кондопожского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Шарин А.Д. обратился в суд с настоящим иском по следующим основаниям. С 1999 года является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители Л.В.Р. и В.П.Н. были лишены родительских прав. Распоряжением Главы местного самоуправления от 31.12.1999 № ... Пегонен О.В. была назначена его опекуном, за ним было закреплено жилое помещение по адресу: ......... На основании решения суда от 05.05.2016 Шарин А.Д. признан не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ......... Постановлением Администрации Кондопожского муниципального района № ... от 10.11.2016 истец был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда в Кондопожском районе.

На основании изложенного Шарин А.Д. просит обязать ответчика предоставить ему вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г. Кондопоги, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека.

Истец Шарин А.Д. и третье лицо Пегонен О.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебном заседании 31.05.2018 поддержали иск по изложенным в нем основаниям. Пояснили, что истец своего жилья в собственности или на ином праве не имеет, достиг совершеннолетия, вынужден проживать на маленькой площади в доме опекуна по адресу: .........

Представитель ответчика Администрации Кондопожского муниципального района Алексахин А.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по причине отсутствия денежных средств на приобретение специализированного жилищного фонда для нуждающихся в выделении жилого помещения, которые выделяются из бюджета Республики Карелия.

Третьи лица Министерство образования РК, Министерство социальной защиты, труда и занятости РК, Администрация Кондопожского городского поселения извещены надлежащим образом, представителей не направили, возражений не представили.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статьей 40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме указанных выше лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон № 921-ЗРК) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

В силу подп. «з» п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 921-ЗРК орган исполнительной власти РК, уполномоченный Правительством РК, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 6 ст. 3 данного закона. Таким органом является Министерство социальной защиты, труда и занятости РК, которому для формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляются сведения органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 921-ЗРК и п. п. 4, 6 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства РК от 16.04.2013 № 129-П, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принимают решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам и заключают с такими лицами договоры найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Шарин А.Д., ХХ.ХХ.ХХ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот, распоряжением администрации г. Кондопога № ...-р от 11.01.2000 Пегонен О.В. была назначена его опекуном в связи с тем, что его родители Л.В.Р. и В.П.Н. были лишены родительских прав решение Кондопожского городского суда от 17.12.1999.

За несовершеннолетним была закреплена жилая площадь по адресу: ......... Впоследствии в связи с меной жилья за Шариным А.Д. были в разное время закреплены жилые помещения по адресу: ........ (распоряжение № ...-р от 01.03.2000), и ........ (распоряжение № ...-р от 28.09.2007).

На основании решения суда от 05.05.2016 Шарин А.Д. признан не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: .........

Шарин А.Д. в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ был зарегистрирован по адресу: РК, .........

В соответствии с постановлением Администрации Кондопожского муниципального района № ... от 10.11.2016 Шарин А.Д. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Кондопожском районе.

Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости РК № ... от 07 октября 2016 года утвержден список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в котором под порядковым № ... указан истец.

Учитывая изложенные в иске обстоятельства, которые полностью подтверждаются материалами дела, а также нормы законодательства в сфере защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иск Шарина А.Д. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При вынесении решения суд принимает во внимание, что федеральное и региональное законодательство в сфере рассматриваемых отношений, устанавливая необходимость формирования списка лиц, подлежащих обеспечению жильем, не предусматривает очередность предоставления жилого помещения с учетом времени включения в список, образования задолженности по жилищному обеспечению или исходя из другого критерия. Наличие списка служит цели предварительного планирования числа нуждающихся и призвано обеспечить предоставление жилых помещений незамедлительно по мере наступления основания для получения жилья. Также реализация права истца на обеспечение жилым помещением не может ставиться в зависимость от бюджетного финансирования и взаимоотношений органа местного самоуправления с региональными и федеральными органами власти.

Из системного анализа норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, учитывая, что в собственности жилых помещений истец не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и удовлетворяет требования истца.

Доводы о том, что у ответчика отсутствует финансовая возможность исполнить решение суда не могут быть приняты судом во внимание, отсутствие финансовой возможности у ответчика – юридического лица не освобождает Администрацию Кондопожского муниципального района от выполнения предусмотренной законом обязанности по предоставлению жилья. Право на жилище, являющееся неотъемлемым конституционным правом гражданина, нарушено и требует незамедлительной и безусловной защиты в настоящее время.

Таким образом, исходя из важности защищаемого права, вытекающего из жилищных правоотношений, длительности его нарушения и необходимости незамедлительного восстановления, суд удовлетворяет иск Шарина А.Д.

Принимая во внимание, что решение суда вынесено в пользу истца, на основании ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарина А. Д. удовлетворить.

Обязать Администрацию Кондопожского муниципального района Республики Карелия предоставить Шарину А. Д. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения на территории Кондопожского муниципального района Республики Карелия.

Взыскать с Администрации Кондопожского муниципального района Республики Карелия в пользу Шарина А. Д. расходы по государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Сысоева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2018 года.