Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-727/2015 (2-4336/2014;) ~ М-3610/2014 от 26.11.2014

№ 2-727/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2015 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

Судьи Андриянова А.В.,

при секретаре Лагуновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курочкиной С.В., Нохрина Е.В. к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

у с т а н о в и л:

Курочкина С.В., Нохрин Е.В. обратились в суд с иском к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку, которым просят признать право собственности на объект недвижимого имущества: <данные изъяты> техническому паспорту ООО «Центр кадастровых инженеров» от 27.10.2014 года. Свои требования мотивируют тем, что Курочкиной С.В., Нохрину Е.В. принадлежит на праве собственности <данные изъяты> - на основании договора купли-продажи от 12.03.2014 г. №01/014/2014/-303. Право собственности подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 18 АБ за номерами 951432, 951433 от 24.03.2014 г., выданными Управлением Росреестра по УР. Указанное помещение находится в 8 квартирном жилом доме. Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по УР от 12.09.2012 г., площадь и местоположение границ земельного участка под многоквартирным жилым домом уточнены. В соответствии с протоколом Общего собрания собственников помещений от 01 сентября 2014 г., согласованным отдельным решением также Администрацией г. Ижевска, разрешено строительство пристроя к восточному торцу жилого .... Этим же протоколом согласовано местоположение пристроя и передан земельный участок для его обслуживания. В 2014 г. построили на земельном участке здание нежилого пристроя под литером «А» площадью 63,9 кв.м. Предварительно лицензированной организацией ООО «ИжГрадоПроект» был разработан проект перспективного развития реконструкции фасада .... Данный проект согласован Заместителем начальника ГУАиГ Администрации г. Ижевска и Главой Администрации г. Ижевска. Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска (далее именуется - ГУАиГ) нам выдан градостроительный план земельного участка. Строительные работы выполнены лицензированными организациями, а также хозяйственным способом. В настоящее время, согласно техническому паспорту ООО «Удмуртский центр кадастровых инженеров» от -Дата-, объект недвижимости представляет собой нежилое здание <данные изъяты>. Имеется заключение строительно-технической экспертизы на заявленный объект недвижиости.

Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 1237 кв.м. с кадастровым номером 18:26:020310:25, принадлежащем нам и другим собственникам помещений на праве собственности. Строительство осуществлено с согласия всех собственников земельного участка. Разрешенное использование земельного участка -эксплуатация и обслуживания многоквартирного жилого дома.

Указанный объект недвижимости был создан без получения разрешения соответствующих органов, что является препятствием для государственной регистрации права собственности на него. Строительство было осуществлено с соблюдением всех строительных, санитарных, противопожарных и иных норм, правил, требований.

В силу заключения ЗАО «Агентство оценки «Центр» № 249/14 от 11.11.2014 г., рыночная стоимость объекта недвижимости: нежилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, ... составляет <данные изъяты>

В судебное заседание истец Курочкина С.В. не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании истец Нохрин Е.В. на заявленных требованиях настаивал.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительности причины неявки суду не сообщили. Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации г.Ижевска, извещался надлежащим образом, о времени и месте судебного заседания, предоставили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменный отзыв на иск, согласно которого не возражали против признания права собственности на пристрой к жилому дому по <данные изъяты> Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истцам на праве собственности принадлежит жилое помещение<данные изъяты> на основании договоров купли-продажи от 12.03.2014 года №01/014/2014/-303. Право собственности подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 18 АБ 951432 от 24.03.2014 г., 18 АБ 951433 от 24.03.2014 г.; выданные Управлением Росреестра по УР.

Одновременно истцы являются сособственниками земельного участка по тому же адресу с разрешенным использованием - для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома, общей площадью 1237 кв.м. с кадастровым номером 18:26:020310:25 (на основании договора купли-продажи земельного участка от 27 мая 2010 года №4230).

Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 18 АБ 107939, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по УР 19 августа 2010 года.

Здание указанного жилого помещения находится в пределах границ ранее отведенного земельного участка, что следует из кадастрового паспорта земельного участка 1800/501/10-20566, выданного Управлением Росреестра по УР 3 марта 2010 года.

В соответствии с протоколом Общего собрания собственников помещений от 01 сентября 2014 г., разрешено строительство пристроя к восточному торцу жилого .... Этим же протоколом согласовано местоположение пристроя и передан земельный участок для его обслуживания.

По договору истцов с ООО «ИжГрадоПроект» разработан эскизный проект пристраиваемого магазина непродовольственных товаров по ....

Осуществление проектирования зданий и сооружений разрешено указанной организации на основании лицензии Д 667799 от 12 декабря 2005 года, выданной Федеральным агентством по строительству и ЖКХ на срок до 12 декабря 2010 года.

Согласно заключения строительно-технической экспертизы ООО «Проектно-техническое бюро «Ленпроект» проводимой с 31.10.2014 г. по 14.11.2014 г. в отношении объекта расположенного по адресу: ... Эксперты пришли к выводу о том, что работы, использованные материалы и оборудование при производстве работ на объекте по адресу: ... соответствуют требованиям Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; Федеральному закону Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 3.04.03-85 «Защита строительных конструкций и сооружений
от коррозии»; ПЭУ «Правила устройства электроустановок»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных
конструкций зданий и сооружений»; СНиП 2.03.01-84 «Бетонные и железобетонные конструкции»; СП 22.13330.2011 Основания зданий и сооружений; Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* Приказ Минрегиона России от 28.12.2010 г. № 823. Эксплуатация помещений объекта не несете опасности для людей, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц. Возможна эксплуатация объекта по назначению.

13 апреля 2009 года Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска истцам выдан градостроительный план земельного участка.

Из текста искового заявления следует, что в конце 2014 г. строительные работы были завершены. В настоящее время объект недвижимости представляет собой нежилое здание общей площадью 63,9 кв.м. (литер А) согласно техническому паспорту и кадастровому паспортам филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по УР от 12.09.2012 г.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы по объекту, расположенному по адресу... на соответствие заявленным требованиям, предъявляемым к аналогичным конструкциям, проектным решениям, требованиям СНиП, выполненным ООО «Проектно-техническое бюро «Ленпроект», установлено:

1. Работы, использованные материалы и оборудование при производстве работ на объекте по адресу... 7 соответствуют требованиям Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; Федеральному закону Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 3.04.03-85 «Защита строительных конструкций и сооружений
от коррозии»; ПЭУ «Правила устройства электроустановок»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных
конструкций зданий и сооружений»; СНиП 2.03.01-84 «Бетонные и железобетонные конструкции»; СП 22.13330.2011 Основания зданий и сооружений; Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* Приказ Минрегиона России от 28.12.2010 г. № 823. Эксплуатация помещений объекта не несете опасности для людей, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц. Возможна эксплуатация объекта по назначению.

Согласно заключению Филиала Фонда пожарной безопасности по УР следует, что противопожарное расстояние между зданием № по ... в ... УР, и строениями ... УР по ... № составляют 8 м., между зданием <данные изъяты>. Здание соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертного заключения №7 от 13 января 2015 года ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» функционирование вновь построенного нежилого помещения по адресу: Удмуртская Республика, ... не приведет к ухудшению условий проживания граждан в соседних жилых помещениях, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии со ст.ст. 8, 55 Градостроительного кодекса РФ истцы обратились в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию «Нежилой пристрой под литером «А» площадью 63,9 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, ....

-Письмом от 25.11.2014 года № 01-07/5797 ГУАиГ Администрации г. Ижевска отказало истцам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу: ..., т.к. выдача указанного документа не предусмотрено без получения разрешения на строительство, а также в связи с тем, что объект капитального строительства уже построен.

Из текста искового заявления следует, что истцы не получили разрешение на строительство объекта, поэтому не могут оформить документы для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимости. Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с требованием о признании права собственности, со ссылкой на ст.ст. 8, 11, 12, 219, 222 Гражданского кодекса РФ.

Способы защиты гражданских прав определены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими нормами Гражданского кодекса Рос­сийской Федерации и иными законами.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права указано в качестве способа защиты гражданских прав.

В соответствие с ч. 1 ст. 222 ПС РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, ус­тановленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением гра­достроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную по­стройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данная норма не исключает возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельном участке без получения на это необходимых разрешений. При этом следует учитывать, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации выражена в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», согласно которой, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии со ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объ­екта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что самовольный объект недвижимости -здание общей площадью 63,9 кв.м., литер «А», расположенное по адресу: Удмуртская Республика, ..., расположено на земельном участке общей площадью 1237 кв.м. с кадастровым номером 18:26:020310:25, принадлежащем собственникам помещений многоквартирного дома на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, но истцы не получили на это разрешение. Указанный объект недвижимости в полной мере соответствует понятию самовольной постройки.

Согласно предоставленных документов, самовольный объект недвижимости, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, ... соответствует пожарным и санитарным нормам, условиям безопасности и может эксплуатироваться по назначению без производства дополнительных мероприятий, что в свою очередь свидетельствует о том, что сохранение самовольной постройки и эксплуатация его в качестве объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни здоровью граждан.

Судом так же установлено, что истец предпринимал меры к получениюакта ввода объекта в эксплуатацию, и обращался в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска с соответствующим требованием.

При таких обстоятельствах, учитывая, что созданный истцами объект недвижимости являются самовольной постройкой, единственным признаком которого является отсутствие актов ввода объектов в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, сохранение самовольной постройки и эксплуатация их в качестве объектов недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы другихлиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить и признать за истцами право собственности на указанную самовольную постройку.

Согласно ст.ст.17,28 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними»вступившее в законную силу решение суда, которым установлено право собственности на недвижимое имущество, является самостоятельным основанием для государственной регистрации права собственности.

На основании ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курочкиной С.В., Нохрина Е.В. к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Курочкиной С.В., Нохриным Е.В. право собственности на объект недвижимого имущества: <данные изъяты>

Решение суда, которым установлено право собственности на недвижимое имущество, является самостоятельным основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Удмуртской Республики через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение одного месяца.

Решение изготовлено судьей Андрияновым А.В. на компьютере в совещательной комнате.

Судья А.В.Андриянов