Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3398/2021 ~ М-2544/2021 от 09.04.2021

2-3398/2021

10RS0011-01-2021-007179-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Гарлоевой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова А.Н. к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. В период прохождения военной службы решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Степанову А.Н. на состав семьи (члены семьи: жена Степанова Е.А., сын - Степанов О.А., сын - Степанов А.А.) распределено жилое помещение для постоянного проживания по договору социального найма по адресу: <адрес>. Истец с семьей вселен в указанное жилое помещение. В нарушение требования ст. 60 Жилищного кодекса РФ с нанимателем при его вселении договор социального найма собственником не заключен, составлен договор краткосрочного найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 2.1 указанный договор действует до заключения договора социального найма на данное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ письменно истец обратился в уполномоченный орган с просьбой заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> На указанную просьбу дан устный предварительный ответ в виде отказа со ссылкой на наличие обязательств в отношении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, которое истец занимал в период военной службы. Однако, вступившим в законную силу решением Прионежского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, истец выселен из жилого помещения по адресу <адрес> чем устранены любые препятствия к реализации прав собственника (Министерства Обороны Российской Федерации) на данное жилое помещение. Апелляционным определением Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ со Степанова А.Н. взысканы денежные средства в целях полного погашения долгов по коммунальным платежам, образовавшихся при использовании жилого помещения по адресу: <адрес> Указанными судебными актами защищены права собственника и прекращены любые обязанности истца в отношении ранее занимаемого служебного жилья. В связи с изложенным, ссылки ответчика на наличие у истца каких-либо обязательств в отношении иного жилья, несостоятельны. Учитывая, что отсутствие договора социального найма препятствует возможности истцу и членам его семьи зарегистрироваться по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в уполномоченный орган с требованием заключить договор социального найма в двухдневный срок с указанием на нарушение прав. Данное обращение оформлено как досудебная претензия. Ответ не получен, договор социального найма не заключен. Фактическим отказом заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение по адресу: г<адрес> ответчик нарушает жилищные права истца на заключение такого договора, создает условия для воспрепятствования регистрации по месту жительства. Проживающими по указанному адресу лицами своевременно оплачиваются коммунальные платежи, задолженности нет. Истец просит обязать ФГУ Западное региональное управление жилищного обеспечения - Отделение (территориальное, г. Петрозаводск) заключить со Степановым А.Н. договор социального найма на жилое помещение по адресу: г. <адрес>, с составом семьи: жена - Степанова Е.А., сын - Степанов О.А., сын - Степанов А.А.

Определением суда от 15.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, привлечена Степанова Е.А.

Определением суда от 29.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требования относительно предмета спора, привлечены Степанов О.А. и Степанов А.А.

Определением суда от 03.06.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика ФГУ Западное региональное управление жилищного обеспечения на надлежащего ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства оборона Российской Федерации.

В судебном заседании истец Степанов А.Н. и его представитель Перов И.Л., действующий на основании ордера, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства оборона Российской Федерации - Борисов Э.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал. Указал, что препятствий в заключении договора социального найма сторона ответчика истцу не чинит. Договор социального найма жилого помещения будет заключен при предоставлении истцом надлежащим образом заверенных копий паспортов Степанова А.Н., Степановой Е.А., Степанова О.А., Степанова А.А., а также при представлении истцом документов, подтверждающих сдачу жилого помещения специализированного фонда по адресу: <адрес>

Третьи лица Степанова Е.А., Степанов О.А., Степанов А.А. в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел №№ №, материалы исполнительного производства № №, приходит к следующему.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» определено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имуществ находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Из п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в отношении закрепленного за ним имущества учреждение осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целях своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владение пользования и распоряжения им.

Таким образом, Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что решением Прионежского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Министерства обороны Российской Федерации к Степанову А.Н., Степановой Е.А., Степанову О.А., Степанову А.А. об устранении нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения, о выселении из служебного жилого помещения. Суд постановил устранить нарушение прав собственника жилого помещения, прекратив право пользования Степанова А.Н., Степановой Е.А., Степанова О.А., Степанова А.А. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Выселить Степанова А.Н., Степанову Е.А., Степанова О.А., Степанова А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Взыскать со Степанова А.Н., Степановой Е.А., Степанова О.А., Степанова А.А. в доход бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. с каждого.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение Прионежского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части удовлетворения исковых требований Министерства обороны России к Степановой Е.А., Степанову О.А., Степанову А.А. о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и выселении из него, а также о взыскании с данных ответчиков в доход бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия государственной пошлины. Принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В ходе рассмотрения данного дела судами было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Сортавальской КЭЧ района (наймодатель) и Степановым А.Н. (наниматель) заключен договор социального найма служебного жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого Степанову А.Н. и членам его семьи Степановой Е.А. (супруга), Степанову О.А., Степанову А.А. (сыновья) предоставлено в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>

Истец Степанов А.Н. приказом командира Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. «а» п. 2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Его выслуга в льготном исчислении составила более <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.Н. на руки получил уведомление ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о необходимости освобождения служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств передачи Степановым А.Н. в установленном законом порядке Минобороны России жилого помещения по адресу: <адрес> после прекращения служебных отношений по делу представлено не было.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Степанову А.Н. распределена жилая площадь по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Петрозаводская КЭЧ» и Степановым А.Н. заключен договор краткосрочного найма жилого помещения № №, согласно условиям которого Степанову А.Н. и членам его семьи Степановой Е.А., Степанову О.А., Степанову А.А. в срочное возмездное пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Степанова Е.А., Степанов О.А., Степанов А.А. длительное время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года фактически проживают по адресу: г. <адрес>

Решением Прионежского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Степанову А.Н., Степанову О.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение Прионежского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в иске к Степанову А.Н., принято новое решение о частичном удовлетворении иска. Со Степанова А.Н. в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>., в бюджет Прионежского муниципального района государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законною силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации.

Согласно представленной копии паспорта Степанов А.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из представленных копий паспортов Степановой Е.А. и Степанова А.А. усматривается, что данные лица сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время не имеют регистрации по месту жительства.

В соответствии с копией паспорта Степанова О.А. следует, что он снят с регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не имеет регистрации по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации в адрес истца Степанова А.Н. направляло уведомления о необходимости предоставить документы для оформления договора социального найма на жилое помещение по линии МО РФ по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» с заявлениями о заключении с ним договора социального найма, к заявлениям были приложении копии паспортов заявителя и членов его семьи. На заявлениях имеется отметка о входящей корреспонденции № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо, в котором указано, что для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Степанову А.Н. необходимо предоставить следующие документы: надлежащим образом заверенные копии паспортов Степанова А.Н., Степановой Е.А., Степанова О.А., Степанова А.А., документы, подтверждающие сдачу жилого помещения специализированного фонда по адресу: <адрес> а именно (акт приема-передачи жилого помещения, справку о закрытии финансового лицевого счета № №), документы, подтверждающие сдачу жилого помещения специализированного фонда по адресу: <адрес>, а именно (акт приема-передачи жилого помещения, справку о закрытии финансового лицевого счета № №), сведения о наличии отсутствии жилых помещений.

До настоящего времени договор социального найма истцом и ответчиком не подписан.

В силу п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством, к такому договору применяются правила ст.ст. 674, 675, 678, 680, п.п. 1 - 3 ст.685 настоящего Кодекса, другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Поскольку отношения по социальному найму жилого помещения возникают на основании договора, которым определяются права и обязанности сторон, договор заключается в письменной форме, однако от заключения договора социального найма в отношении предоставляемого жилого помещения ответчик уклоняется, в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств тому, что у истца отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение ответчиком не представлено, суд приходит в выводу о том, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по заключению договора социального найма в отношении предоставленного истцу и членам его семьи жилого помещения.

Доводы ответчика о том, что истцом для заключения договора социального найма жилого помещения не были представлены ответчику копии паспортов истца и членов его семьи, суд считает несостоятельными, поскольку из заявлений, направленных истцом от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, усматривается, что копии паспортов истца и членов его семьи Степановым А.Н. были ответчику предоставлены.

Ссылку стороны ответчика о том, что договор социального найма не заключен в связи с тем, что Степанов А.Н. до настоящего времени надлежащим образом не сдал по акту приема-передачи ранее занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> суд не принимает, поскольку решением Прионежского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право пользования Степанова А.Н. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> истец из данного жилого помещения выселен. Неисполнение Степановым А.Н. указанного решения суда не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, положения действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и полагает необходимым обязать ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации заключить со Степановым А.Н. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с составом семьи: Степанова Е.А., Степанов О.А., Степанов А.А.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации заключить со Степановым А.Н. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, составом семьи: Степанова Е.А., Степанов О.А., Степанов А.А..

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Степанова А.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья: Е.В. Зарипова

Мотивированное решение составлено 05 июля 2021 года.