Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-694/2021 ~ М-564/2021 от 30.04.2021

Дело №2а-694/2021.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 07 мая 2021 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Солоповой Н.М., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а–694/2021 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика – Черных Алексея Тимофеевича,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Черных. В обоснование заявленных требований указано, что Черных осужден приговором Воронежского областного суда от 20.03.2008 по п. «а,б» ч. 3 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 163, ч. 2 ст. 209 УК РФ к 12 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, данное наказание частично сложено с наказанием по приговору Хохольского районного суда Воронежской области от 08.07.2004 и окончательно назначено к отбытию 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 30.01.2019 в отношении него установлен административный надзор на срок восемь лет, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00 м до 06 ч. 00 м; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы г. Семилуки Воронежской области.

14.03.2019 Черных освобожден из ФКУ ИК-40 ГУ ФСИН России по Пермскому краю, однако к избранному месту жительства не прибыл и не встал на учет в ОМВД России по Семилукскому району.

13.03.2020 местонахождения Черных установлено и в тот же день он был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району.

Однако, проводимая профилактическая работа сотрудниками ОМВД России по Семилукскому району ФИО5, не принесла положительных результатов, так как поднадзорный на путь исправления не встал – не трудоустроился, склонен к совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных решением суда (отсутствовал по месту жительства в ночное время суток): по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 12.01.2021; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 12.01.2021, за что был привлечен к административной ответственности.

Приговором Семилукского районного суда от 26.05.2020 Черных осужден по ч. 1 ст. 314.1 к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Просят установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период времени с 21 час. до 6 час., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте судом надлежащим образом и в срок, достаточный для своевременной явки, явка его в силу закона и судом не признавалась обязательной, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживает (л.д.44).

При назначении судебного заседания в помещении суда явка административного ответчика в силу ст.272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) судом признана не обязательной, в виду возложения законодателем обязанности доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении на заявителе; при том, что судом административному ответчику вручены и им получены само административное исковое заявление с приложениями – доказательствами по административному делу, он уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, достаточный для реализации разъяснявшихся ему прав и обязанностей в данном судебном заседании (л.д.42), в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.45), свое отношение к требованиям административного истца не отразил, как и письменных пояснений или возражений по таковым, представителя не направил, при том, что дополнительных доказательств и доводов в судебном заседании административным истцом не представлено, суд при таких обстоятельствах в силу ст.151,152,272 КАС полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.1,2,4,8,12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод такого лица, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в чем и заключается его цель.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, а его порядок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны в том числе систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может, в том числе и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.6,6.4 Приказа МВД России от 08 июля 2011 года N 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора направляет при наличии достаточных оснований на рассмотрение в суд заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, что соответствует и ст. 270-271 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что Черных осужден приговором Воронежского областного суда от 20.03.2008 по п. «а,б» ч. 3 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 163, ч. 2 ст. 209 УК РФ к 12 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, данное наказание частично сложено с наказанием по приговору Хохольского районного суда Воронежской области от 08.07.2004 и окончательно назначено к отбытию 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.12-26).

Вступившим в законную силу решением Кунгурского городского суда Пермского края от 30.01.2019 в отношении Черных установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00 м до 06 ч. 00 м следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы г. Семилуки Воронежской области, указано на наличие опасного рецидива (л.д.10-11).

14.03.2019 Черных освобожден из ФКУ ИК-40 ГУ ФСИН России по Пермскому краю, однако к избранному месту жительства не прибыл и не встал на учет в ОМВД России по Семилукскому району. 13.03.2020 местонахождения Черных установлено и в тот же день он был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району (л.д.9).

Из характеристики ФКУ ИК-40 ГУ ФСИН России по Пермскому краю от 21.01.2019 следует, что Черных характеризуется отрицательно, поощрений не имел, имел 46 взысканий, трудоустроен не был и не обучался (л.д.27-28).

Черных неоднократно –2 раза, привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных решением суда по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 12.01.2021, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 12.01.2021, запрещение выезда за пределы г. Семилуки, административные наказания не погашены по правилам ст. 4.6 КоАП РФ.

Данные административные правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, судебные акты вступили в законную силу, что подтверждается и административной практикой (л.д.29-34).

Приговором Семилукского районного суда Воронежской области, вступивший в законную силу, от 26.05.2020 Черных осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д.46-47).

По месту жительства Черных характеризуется администрацией городского поселения г. Семилуки, соседями и участковым уполномоченным – нейтрально, не работает, проживает без регистрации по адресу: <адрес> (л.д.35-41).

Таким образом, судом установлено, что Черных является лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, срок которого не истек в связи с чем, он относится к лицам, в отношении которых в соответствии с Законом могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, так как указанные обстоятельства говорят о его негативном образе жизни и поведении как поднадзорного лица, а также о не соблюдении установленных судом административных ограничений, что является достаточным к этому основанием.

Вместе с тем, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления и допущенных нарушений установленных ранее административных ограничений, личности Черных, состояния его здоровья и сложившейся жизненной ситуации, иных установленных в данном судебном заседании обстоятельств и динамики изменения его отношения к воспитательным мерам за весь период надзора и обеспечения индивидуального профилактического воздействия, с целью предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, устранения причин и условий к этому, а также оказания воспитательного воздействия в целях их недопущения и антиобщественного поведения, с учетом образа жизни Черных на настоящий момент и его характеристики по месту жительства, для защиты государственных и общественных интересов, дополнение ранее установленных административных ограничений, суд считает разумным и соразмерным допущенным нарушениям, в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 30 минут до 6 часов 00 минут, в случае трудоустройства – с учетом графика работы.

В остальной части заявленных требований на настоящий момент необходимо отказать, так как заявителем не представлено, в соответствии со ст. 62,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) объективных доказательств необходимости иных указанных им мер административного надзора и их дополнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,272,273,298 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного истца по административному делу №2а-694/2021 отдела МВД РФ по Семилукскому района Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица - административного ответчика Черных Алексея Тимофеевича - удовлетворить частично.

В отношении Черных Алексея Тимофеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как поднадзорного лица, дополнить ранее установленные административные ограничения решением Кунгурского городского суда Пермского края от 30 января 2019 года – в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 30 минут до 6 часов 00 минут, в случае трудоустройства – с учетом графика работы, в остальной части - отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней (рабочих) со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение изготовлено 07 мая 2021 года.