Решение по делу № 12-8/2021 (12-96/2020;) от 16.12.2020

Дело № 12-8/2021

Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2021 года п. Чишмы

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Идрисов P.M.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Ахметзянова И.Х. - Насретдинова С.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

государственного инспектора ОТН и РАМТС ОГИБДД УМВД России по г. Уфе Листкова И.А.,

при секретаре Кабировой Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахметзянова И. Х. на постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району Салихова А. А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Ахметзянов И.Х. обратился в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Чишминскому району Салихова А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. он получил из ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району РБ копии материалов дела по административному нарушению по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении Ахметзянова И. Х..

На основании протокола (номер не читаемый) от 28.05.2020г. составленный государственным инспектором ОТН РАМТС ОГИБДД УМВД России по <адрес> РБ лейтенантом полиции Листковым И.А. вынесено постановление по делам об административном правонарушении за № № от ДД.ММ.ГГГГ. и назначено наказание по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

С данным решением (постановлением) он не согласен.

Вместе с тем, сотрудниками ГИБДД не истребованы и не представлены в материалы дела доказательства виновности физического лица в совершении Правил дорожного движения. В протоколе указано, что он выпустил в рейс авто г.р.н. № с неисправной рулевой системой по причине люфта.

Водитель Елпаев В.Н. пояснил ему, что органолептическим методом было установлено, что шаровые соединения рулевого управления не находятся в неподвижном состоянии до начала поворота, технические средства измерений (проверки) использованы небыли.

В протоколе (номер не читаемый) от ДД.ММ.ГГГГ. не указано, какие именно перемещения деталей рулевого управления, не предусмотренные конструкцией транспортного средства, имелись при проверке транспортного средства КамАЗ, не установлены данные перемещения и другими материалами, имеющимися у должностного лица на момент вынесения постановления. Результаты проверки транспортного средства не оформлены в нарушение наставлений по техническому надзору государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. При проверке кроме органолептического метода средства технического диагностирования не использовались. Водитель Елпаев В.Н. пояснил, что при проверке к деталям рулевого привода знакопеременной силы не прикладывалось, стенды и другие приборы не использовались.

Указанный автомобиль находится у Елпаева В.Н. по договору в аренде с ДД.ММ.ГГГГ. Техническое состояние автомобиля перед выездом он проверял сам. О факте аренды авто старшему государственному инспектору Салихову А.А. было известно с ДД.ММ.ГГГГ. Путевой лист был у водителя, но это документ для учета горюче смазочных материалов и учета нормы отработанного времени. Механик КФХ «Агли» не обязан был расписываться в данном путевом листе.

Кроме того, водителя Елпаева В.Н. протоколом в 12-00 вначале отстраняют от управления указанного автомобиля, а затем в 12-05 задерживают автомобиль. То есть в момент задержания авто водитель Елпаев В.Н. никакого отношения к транспортному средству не имел.    

Таким образом, исходя из представленных доказательств, не имеется никаких объективных сведений о том, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением нарушены его имущественные права.

С учетом дополнения Ахметзянов И.Х. просит признать незаконными и отменить постановления старшего государственного инспектора Отделения ГИБДД Отдела МВД России по Чишминскому району капитана полиции Салихова А.А. № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ахметзянов И.Х. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Старший государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району Салихов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Насретдинов С.А. жалобу Ахметзянова И.Х. поддержал и просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании государственного инспектора ОТН и РАМТС ОГИБДД УМВД России по г. Уфе Листков И.А. с жалобой не согласился.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не находит.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району Салихова А. А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ахметзянова И. Х. - без удовлетворения.»

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахметзянова И. Х. отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.»

Административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля транспортных средств, установлена ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 6 п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (п.з), утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. N 280.

Согласно п. 28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 15.01.2014 г. N 7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. <данные изъяты>

Допуск к эксплуатации транспортных средств должно отвечать требованиям, закрепленным в основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.