Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2019 (2-1585/2018;) ~ М-1457/2018 от 08.08.2018

дело № 2-113/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 31 января 2019 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Уфимцевой О.Я.

с участием истцов – Чебыкина И.И., Чебыкина М.И., третьего лица –
Чебыкиной В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебыкина ФИО15, Чебыкина ФИО16 к Администрации г. Енисейска о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Чебыкин И.И., Чебыкин М.И. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании их членами семьи их отца – ФИО14
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего по адресу: Россия, <адрес>, с момента их рождения и до момента смерти их отца, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что их отец – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ При жизни в феврале 2013 г. он был включен в состав участников подпрограммы: «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в администрации г. Енисейска на регистрационном учете по программе переселения из районов, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».При подаче документов в администрацию г. Енисейска на получение жилищных социальных выплат для приобретения жилья по решению комиссии согласно заявлению их отца, жена заявителя – Чебыкина ФИО17 (мать истцов) включена в состав семьи участников программы, однако во включении их (истцом) в состав семьи отца было отказано, при этом было разъяснено право на обращение в суд с иском о признании их членами семьи умершего. Вместе с тем, с самого рождения и по день смерти отца, истцы постоянно проживали со своими родителями одной семьей в квартире по адресу: <адрес>,
<адрес>. Другого жилья истцы не имеют. С достижением определенного возраста вели общее хозяйство и имели общий бюджет, совместно несли необходимые расходы, в частности по приобретению продуктов питания и предметов первой необходимости, оплате жилищно-коммунальных услуг. Указанное, а также то обстоятельство, что истцы в настоящее время также проживают в названной квартире, подтверждается выпиской из домовой книги, Чебыкин И.И. состоит на регистрационном учете с 06.02.2002 г., а Чебыкин М.И. с 10.03.2004 г.

Представителем третьего лица - Министром Министерства строительства Красноярского края Козупица С.А. был представлен отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав следующее. По смыслу положений Федерального закона право на получение жилищной субсидии сохраняется только за членами семьи указанного гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) членами семьи на дату его смерти в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона. При этом Чебыкин И.И., вставая на очередь по получению жилья, как выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в составе своей семьи указал двух человек – себя и супругу Чебыкину В.М. Других родственников он не указал, таким образом, доказательств о наличии имущественных прав на получение сертификата истцами не представлено, так как при жизни Чебыкина И.И. за ними не было признано право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера.

В судебном заседании истец Чебыкин И.И. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что с момента рождения и по настоящее время он проживает по адресу:
<адрес>. При жизни отца Чебыкина И.И. они вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. На момент смерти своего отца (ДД.ММ.ГГГГ) истец с кем-либо в трудовых отношениях также не состояли. В период с 2007 г. по 2015 г. работал в различных организациях, расположенных в <адрес>. Также пояснил, что состоит в браке, при этом с супругой он не проживает, в 2013-2014 г. жили по адресу: <адрес>,
<адрес> на съемной квартире. В 2014 г. после разлада в семье он вернулся жить в квартиру своих родителей по адресу: <адрес>, в которой и проживает по настоящее время.

Истец Чебыкин М.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что с момента рождения и по настоящее время он проживает по адресу: <адрес>. При жизни отца Чебыкина И.И. они вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. На момент смерти своего отца (ДД.ММ.ГГГГ) истец в трудовых отношениях с кем-либо не состоял. В период с 2008 г. по 2013 г. Чебыкин М.И. работал в различных организациях, расположенных на территории <адрес> и <адрес>). В браке не состоит.

Третье лицо Чебыкина В.М. в судебном заседании полагала требования подлежащими удовлетворению, пояснила, что с 1979 г. она проживает по адресу:
<адрес>. Ее сыновья – Чебыкин ФИО18 и Чебыкин ФИО19 также проживают в указанном жилом помещении с момента их рождения по настоящее время, из квартиры на длительное время не выезжали. На дату смерти – Чебыкина И.И. (ДД.ММ.ГГГГ) все они (Чебыкин И.И., Чебыкина В.М. и их дети Чебыкин И.И. и
Чебыкин М.И.) проживали одной семье, вели совместно хозяйство. Почему при написании заявления о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, Чебыкин И.И. не указал в качестве членов своей семьи сыновей, ей неизвестно.

Ответчик администрация г. Енисейска о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил.

Учитывая, что ответчик администрация г. Енисейска о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Третье лицо Министерство строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило. Министр Козупица С.А., просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие такового.

Третье лицо Чебыкина А.А. о времени и месту судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, сведений о причине неявки не сообщила.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, по правилам
ст. 67 ГПК РФ, оценив доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований ввиду следующего.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Подпунктом "в" пункта 17 Правил предусматривается, что членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был включен в список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 г. № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по очереди «пенсионеры», в администрации города Енисейска, с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 2 человека (он и супруга – Чебыкина В.М.).

Чебыкин И.И. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти II –БА №, выданное Енисейским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес>). Чебыкин И.И. с ДД.ММ.ГГГГ по день своей смерти проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

На основании личного заявления Чебыкиной В.М. в соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ, на заседании жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии Чебыкина И.И. с учета в связи со смертью, и о сохранении права на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки и очередности) за его супругой Чебыкиной В.М.

ФИО20 приходился отцом Чебыкину ФИО21,
ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении IV-БА №) и Чебыкину
ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении VI-БА 3 295309).

При написании заявления о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, Чебыкин И.И. в качестве члена своей семьи указал супругу – Чебыкину ФИО23, своих сыновей –
Чебыкина И.И. и Чебыкина М.И. заявитель в качестве членов своей семьи не указал.

Обращаясь в суд, с настоящим иском, истцы указывают на то, что они являлись членами семьи своего отца Чебыкина И.И., поскольку постоянно проживали с ним одной семьей (в том числе и на момент его смерти), вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. В настоящее время также продолжают проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Из пояснений истцов, а также их матери Чебыкиной В.М. следует, что им неизвестно почему Чебыкин И.И. при написании заявления о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, не указал в качестве членов своей семьи своих сыновей.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на основании договора передачи квартиры в собственность граждан Чебыкину И.И. и Чебыкиной В.М., с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время указанное жилое помещение принадлежит Чебыкиной В.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно выписки из домовой книги, на регистрационном учете по адресу:
<адрес> состоят:Чебыкина ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ, Чебыкин ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ, Чебыкин ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписок из амбулаторной карты, представленных КГБУЗ «Енисейская РБ», ФИО2 в поликлинику обращался с 2010 г. по настоящее время по адресу:
<адрес>, Чебыкин М.И. с 2012 г. по настоящее время по также адресу: <адрес>.

Как следует из пояснений истцов и их трудовых книжек, в настоящее время они с кем-либо в трудовых отношениях не состоят. На момент смерти своего отца (ДД.ММ.ГГГГ) Чебыкин И.И. и Чебыкин М.И. в трудовых отношениях также не состояли. В период с
2007 г. по 2015 г. Чебыкин И.И. работал в различных организациях, расположенных в
<адрес>. Чебыкин М.И. в период с 2008 г. по 2013 г. работал в организациях, расположенных на территории <адрес> и <адрес>).

Чебыкин И.И. состоит в браке с Чебыкиной А.А. с ДД.ММ.ГГГГ Как следует из его пояснений, с супругой он не проживает, в 2013-2014 г. жили по адресу: <адрес>,
<адрес> на съемной квартире. В 2014 г. после разлада в семье он вернулся жить в квартиру своих родителей по адресу: <адрес>, в которой и проживает по настоящее время.

Чебыкин М.И. в браке не состоит.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО6, предупрежденная судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, которая суду пояснила, что она проживает по адресу: <адрес> 2011 г., в <адрес> указанного дома в настоящее время проживают Чебыкина ФИО27, Чебыкин ФИО28 и Чебыкин ФИО29. Раньше с ними также проживал ФИО2, в декабре ДД.ММ.ГГГГ г. он умер. На момент его смерти, все указанные лица жили вместе, вели общее хозяйство.

Свидетель ФИО7, также предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду пояснил, что проживает по адресу: <адрес> 2000-2001 г. С того момента как он начал проживать в данной квартире, в <адрес> уже проживали Чебыкин И.И., Чебыкина В.М. и их сыновья – Чебыкин И.И. и Чебыкин М.И. После смерти ФИО2 и по настоящее время, его супруга и сыновья проживают в данной квартире. ФИО2 одно время (незначительное) выезжал на другое место жительства, снимал квартиру с женой, ФИО3 из данного жилого помещения не выезжал.

Свидетель ФИО8, предупрежденная судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду пояснила, что в 1999 г. проживала по адресу:
<адрес>. С 2000 г. в указанной квартире проживает ее сын с семьей, при этом она каждый день бывает у них, поскольку у нее там внучата-двойняшки. По адресу: <адрес> проживает семья Чебыкиных: ФИО30 и ее сыновья – ФИО2 и ФИО3. Раньше с ними также проживал супруг Чебыкиной В.М. – Чебыкин И.И., он умер около 4-х лет назад. Все они проживали одной семьей, вели совместное хозяйство. Сыновья надолго из жилого помещения не уезжали, за исключением того, что ФИО3 служил в армии. В настоящее время Чебыкин И.И. и Чебыкин М.И. продолжают проживать в данном жилом помещении, она видит их почти каждый день.

Свидетели ФИО9 и ФИО10, будучи также предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду пояснили, что проживают по адресу: <адрес>, дом расположен рядом с домом № по <адрес>. В своей квартире они проживает с 1976 г., в 1979 г. в <адрес> заехали Чебыкины (ФИО2 и ФИО1), впоследствии у них родились дети – ФИО2 и ФИО3. Они постоянно проживали одной семьей, вели совместное хозяйство. В декабре 2014 г. ФИО2 умер, его супруга и сыновья остались проживать в данной квартире и живут в ней по настоящее время.

Показания допрошенных свидетелей о том, что Чебыкин И.И. и Чебыкин М.И. постоянно проживали со своим отцом Чебыкиным И.И., в том числе на дату его смерти, вели с ним общее хозяйство, непротиворечивы, согласуются между собой, с материалами дела, в связи с чем, признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, доводы и возражения сторон, показания свидетелей, по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истцы с момента их рождения и по настоящее время проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается совокупностью представленных доказательств, в том числе показаниями допрошенных свидетелей, суд приходит к выводу о том, что требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства Чебыкина И.И. и
Чебыкина М.И. совместно со своим отцом Чебыкиным И.И. до момента его смерти.

При этом доводы представителя третьего лица Министерства строительства Красноярского края, со ссылкой на судебную практику о невозможности удовлетворения заявленных требований ввиду отсутствия доказательств о наличии у истцов имущественных прав на получение сертификата, поскольку Чебыкин И.И., вставая на очередь по получению жилья, как выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в составе своей семьи указал двух человек – себя и супругу Чебыкину В.М, при этом других родственников он не указал, отклоняются судом, поскольку нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, условиями при которых возможно признание иных родственников и граждан членами семьи собственника является факт их вселения в жилое помещение, ведение совместного хозяйства наличие общего бюджета, что было установлено в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Доказательств, свидетельствующих о раздельном проживании Чебыкина И.И. на дату его смерти со своими сыновьями Чебыкиным И.И. и Чебыкиным М.И. и опровергающих ведение ими совместного хозяйства, в материалы дела не представлено.

По изложенным основаниям, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Чебыкина ФИО31 и Чебыкина ФИО32 удовлетворить.

Признать Чебыкина ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Чебыкина ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до его смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 22 февраля 2019 г.

Судья Н.М. Ларионова