Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5313/2018 ~ М-4948/2018 от 23.07.2018

Дело №2а-5313/17-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 23 июля 2018 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Парамонова Р.Ю.,

при секретаре Мельгиной И.А.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия Щекиной О.Ю., действующей на основании доверенности,

помощника прокурора г. Петрозаводска Ивановой О.Л.,

административного ответчика Гоибназарова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина Республики Таджикистан Гоибназарова В. С. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан Гоибназарова В.С. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что 27 июня 2017 года Гоибназаров В.С. был освобожден из ФКУ КП-3 УФСИН России по Брянской области, российского гражданства не имеет, является гражданином Республики Таджикистан, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 01 июня 2017 года его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным, и в отношении мигранта принято решение о его депортации с территории Российской Федерации. Ввиду возможного создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации и исполнения решения о депортации ставится вопрос о помещении Гоибназарова В.С. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с 21 июля 2018 года до исполнения решения о депортации, но не более чем на 01 месяц, то есть до 20 августа 2018 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца Щекина О.Ю. заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Гоибназаров В.С. не согласился с административным иском, при этом сообщил, что близких родственников, имеющих российское гражданство и проживающих в России он не имеет, с заявлениями о приобретении гражданства РФ, оформлении вида на жительство или разрешения на временное проживание не обращался, патента или разрешения на работу не имеет. Пояснил о наличии денежных средств для приобретения проездных документов и самостоятельного убытия с территории России.

Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Решением ОУФМС России по Московской области в г.Лобня от 01 июня 2016 года принято решение о не разрешении Гоибназарову В.С. въезда на территорию Российской Федерации на основании п.4 ст.26 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации».

Приговором Трубчевского районного суда Брянской области от 17 февраля 2017 года гражданин Республики Таджикистан Гоибназарова В.С. осужден по ч.2 ст.322 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

27 июня 2017 года Гоибназаров В.С. освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. На момент освобождения распоряжение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории РФ отсутствовало.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 01 июня 2017 года №2987-рн, пребывание (проживание) Гоибназарова В.С. в Российской Федерации признано нежелательным.

На основании указанного распоряжения принято решение о депортации мигранта, о чем 21 июля 2018 года Министром внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в установленном законом порядке их не обжаловал.

Согласно паспортным данным Гоибназаров В.С. является гражданином Республики Таджикистан, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется. В установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, либо патента на территории Республики Карелия, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации Гоибназаров В.С. не обращался.

Обстоятельств, препятствующих возвращению иностранного гражданина в Таджикистан, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у заинтересованного лица не имеется. Его возвращение в страну гражданской принадлежности будет отвечать интересам его семьи, члены которой имеют гражданство Республики Таджикистан и проживают на родине.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40).

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство национальной принадлежности не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Истребуемый срок содержания Гоибназарова В.С. в специальном учреждении соразмерен с проведением мероприятий по его отправлению в страну гражданской принадлежности и отвечает требованиям разумности.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан Гоибназарова В. С., <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 (один) месяц, то есть до 20 августа 2018 года, включительно.

Решение суда является основанием для помещения Гоибназарова В. С. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г.Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 (один) месяц, то есть до 20 августа 2018 года, включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить МВД по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий Р.Ю. Парамонов