Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1739/2019 ~ М-1627/2019 от 20.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ВОЛКОВОЙ Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Агафоновой О.Н к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Агафонова О.Н. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ) к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области о признании за ней права собственности на земельный участок и об установлении границ данного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Агафоновой О.Н. – Брылева Е.С., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования истца поддержала и пояснила суду, что на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, Агафонова О.Н. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>.м., по адресу: <адрес>. Для государственной регистрации права Агафонова О.Н. обратилась в Управление Росреестра Самарской области для регистрации права в упрощенном порядке, но получила Уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной приостановления послужило то обстоятельство, что свидетельство на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, заверено не гербовой печатью РСФСР, а печатью Российской Федерации. Собственником земельного участка истец является с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается правоустанавливающим документом свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время данный земельный участок составляет территорию ПСДК «Авиатор-Алексеевка», и Агафонова О.Н. является членом ПСДК с ДД.ММ.ГГГГ, платит членские взносы, за обслуживание светом и водой, услуги, которые предоставляет данный кооператив. Письмом ПСДК «Авиатор-Алексеевка» подтверждается местоположение земельного участка, которое соответствует фактическому использованию земельного участка по <адрес>. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный», согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый №. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка истицей в настоящее время проведено межевание земельного участка. Площадь земельного участка после уточнения составила <данные изъяты>. Учитывая, что в настоящее время истица не может реализовать свои права, лишена права совершать сделки и распоряжаться иным образом данным земельным участком, право собственности на земельный участок может быть признано только в судебном порядке. Поэтому просит признать за Агафоновой О.Н, право собственности на ранее учтенный земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, разрешенное использование: садоводство, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>; установить границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка: <данные изъяты>

Представитель ответчика Администрации муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

В материалах дела имеется пояснение представителя Администрации муниципального района Кинельский Самарской области, из которых следует, что в соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации прав недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом, ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие указанного Закона, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним документы, выданные после введения в действие Закона о регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»; государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Согласно п. 1 Положения о комитете РФ по земельным ресурсам и землеустройству, утвержденного Постановлением Совета министров - Правительством РФ от 02.02.1993 г. № 91, действующего до 04.10.1999 г., комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем) является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам земельных отношений и использования земельных ресурсов. При этом, п. 3, в ред. действующей до ДД.ММ.ГГГГ, Указа Президента РФ «О государственном гербе Российской Федерации» от 30.11.1993 г. № 2050 устанавливал, что воспроизведение Государственного герба Российской Федерации является обязательным на бланках и печатях центральных органов федеральной исполнительной власти, а также дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за границей - с ДД.ММ.ГГГГ. Названным Указом Президента РФ отменен Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.01.1981 г. «Об утверждении Положения о Государственном гербе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики». Однако, представленное с исковым заявлением свидетельство о праве собственности на землю от 18.08.1992 г. № заверено не гербовой печатью РСФСР, а печатью Российской Федерации. В едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - садоводство, расположенный по адресу: <адрес>. В ЕГРН отсутствует информация об уточненной площади и местоположении границ указанного земельного участка. Вместе с тем, в документах, представленных с исковым заявлением, отсутствует межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением, местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - садоводство, расположенный по адресу: <адрес>

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, а так же Потребительского садово-дачного кооператива «Авиатор-Алексеевка» (далее ПСДК «Авиатор-Алексеевка») в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

В материалах дела имеется отзыв за подписью председателя ПСДК «Авиатор-Алексеевка», из которого следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежащий Агафоновой О.Н входит в состав ПСДК «Авиатор-Алексеевка» и существует по фактическим границам с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок огорожен, споры по границе отсутствуют. Потребительский садово-дачный кооператив «Авиатор-Алексеевка», так же поддерживает исковые требования Агафоновой О.Н., так как истец с сентября ДД.ММ.ГГГГ использует данный земельный участок.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Агафоновой О.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным российским законодательством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе Кинельского района Самарской области на основании решения облиспокома от ДД.ММ.ГГГГ №, Агафоновой О.Н было выдано свидетельство № о праве собственности на землю, то есть документ, подтверждающий передачу Агафоновой О.Н. земельного участка для дачного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в собственность (л.д.12).

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> и ему присвоен кадастровый №, что следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Установлено, что истец Агафонова О.Н. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении указанного выше земельного участка.

Однако как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация права собственности истца на спорный земельный участок приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что свидетельство на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года, заверено не гербовой печатью РСФСР, а печатью Российской Федерации, в то время, как Государственный герб РФ, являющийся официальным государственным символом РФ, был установлен Указом Президента РФ № ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у регистрирующего органа возникли сомнения в подлинности данного правоустанавливающего документа (л.д.8-10).

Действительно, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Агафоновой О.Н., экземпляр которого хранится в архиве межмуниципального отдела по г. Кинель, Кинельскому району Управления Росреестра по Самарской области (л.д.12), заверен гербовой печатью Российской Федерации, в то время как Государственный герб РФ, являющийся официальным государственным символом РФ, был установлен Указом Президента РФ № ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд считает, что данное обстоятельство не может рассматриваться как основание для отказа в удовлетворении иска Агафоновой О.Н. по следующим основаниям.

Как указано в пункте 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в ДД.ММ.ГГГГ выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

В пункте 7 Рекомендаций Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ «По применению основных положений Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» документы, удостоверяющие право граждан и юридических лиц на землю (государственный акт и свидетельство), должны быть выданы до 1 января 1993 года. Форма свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до оформления государственного акта, порядок его выдачи и регистрации установлены письмом Госкомзема РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение 5) и тиражируется местными органами исполнительной власти.

При этом как указано в Письме Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельство составляется в двух экземплярах, один из которых выдается гражданину, предприятию, учреждению, организации, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство. На этом экземпляре свидетельства гражданин или представитель предприятия, учреждения, организации подписывается в получении первого экземпляра свидетельства.

Свидетельство о праве собственности на землю, выданное Агафоновой О.Н., соответствует форме свидетельства о праве собственности на землю, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Данное свидетельство выдано в двух экземплярах, второй экземпляр которого хранится в архиве Управления Росреестра по Самарской области, куда он был передан в связи с ликвидацией Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Кинельского района.

Согласно отзыва ПСДК «Авиатор-Алексеевка» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, принадлежащий Агафоновой О.Н. входит в состав данного товарищества и существует по фактическим границам с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок огорожен, споры по границе земельного участка отсутствуют, и с сентября ДД.ММ.ГГГГ Агафонова О.Н. использует данный земельный участок (л.д.30).

Из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты>.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположен по адресу: <адрес>, является ранее учтенным.

Указанное выше свидетельство о праве собственности на землю было выдано Агафоновой О.Н. в соответствии с требованиями статьи 66 Земельного Кодекса РСФСР, предусматривающей, что на участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю, а также в соответствии с требованиями Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Свидетельство о праве собственности на землю, выданное Агафоновой О.Н., соответствует форме свидетельства о праве собственности на землю, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

При этом, в соответствии с пунктом 9, пунктом 9.1 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Свидетельство о праве собственности на землю, выданное Агафоновой О.Н. не признано недействительным. Земельный участок у Агафоновой О.Н. в установленном законом порядке не изымался.

Таким образом, судом установлено, что истец Агафонова О.Н. на законных основаниях приобрела в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на который не может зарегистрировать по независящим от нее обстоятельствам.

Таким образом, исковые требования Агафоновой О.Н. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номером №, разрешенное использование: садоводство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Суд считает также, что подлежат удовлетворению исковые требования Агафоновой О.Н. об установлении границ указанного выше земельного участка.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с законом о кадастре для осуществления такого учета документов. Необходимыми для кадастрового учета документами являются в частности межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцом Агафоновой О.Н. в качестве основания для уточнения местоположения границ земельного участка был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится заключение кадастрового инженера.

Из данного заключения кадастрового инженера следует, что площадь при образовании земельного участка <данные изъяты> кв.м, графической и землеустроительной документацией не подтверждена. Фактическое местоположение земельного участка на местности <данные изъяты> более лет подтверждает План земельного участка на Алексеевский массив Кинельского района. Уточняемый земельный участок более пятнадцати лет входит в состав потребительского садово-дачного кооператива «Авиатор-Алексеевка». ПСДК «Авиатор-Алексеевка» существует ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается Решением исполкома комитета Куйбышевского Облсовета депутатов трудящихся «Об отводе земли из госземфонда Куйбышевскому горисполкому и возвращении земли колхозу <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Актом об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в котором, так же имеется Схема земельного массива, отведенного под сады. Конфигурация уточняемого земельного участка не отличается от конфигурации указанной в плане массива. Таким образом, План массива подтверждает фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет. Земельный участок огорожен и находится в четких границах со смежными земельными участками.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Агафоновой О.Н., процедура согласования границ со смежными землепользователями была проведена.

То обстоятельство, что границы земельного участка Агафоновой О.Н. существуют на местности более 15 лет и именно в той конфигурации, которая была определена в ходе межевания, подтвердил допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель Кочеткова Н.В..

При этом из показаний свидетеля Кочетковой Н.В. следует, что она знакома с Агафоновой О.Н. <данные изъяты>, часто бывала на ее даче. В ДД.ММ.ГГГГ, приобрела земельный участок № № расположенный по соседству с земельным участком Агафоновой О.Н.. Дачным участком Агафонова О.Н. начала пользоваться очень давно, со времен, когда еще дети были маленькие. Дачный участок огорожен забором. У смежного земельного участка новые собственники, а с левой стороны – старые соседи. Споров по границам у Агафоновой О.Н. с соседями нет.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, ее показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что исковые требования Агафоновой О.Н. об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению, поскольку у истца Агафоновой О.Н. отсутствует возможность осуществить государственный кадастровый учет спорного земельного участка и регистрацию права на спорный земельный участок иным способом.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца Агафоновой О.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Агафоновой О.Н удовлетворить.

Признать за Агафоновой О.Н право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., кадастровый номером №, разрешенное использование: садоводство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек со следующими значениями: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –