Решение по делу № 13-61/2020 (13-343/2019;) от 26.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чехов, Московской области 15 января 2020 года

судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного Общества « Молодинское» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением должностного лица АО «Молодинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ выразившегося в нарушении требований промышленной безопасности, а именно: не предоставлении до 01.04.2019 г. в Центральное управление Ростехнадзора сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2018 год, чем нарушило требования ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 N2 263. За допущенное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Заявитель - АО «Молодинское» в своей жалобе просит постановление должностного лица изменить и снизить назначенный штраф, в связи с неудовлетворительным финансовым положением.

В судебном заседании защитник лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Блохин А.А. доводы жалобы поддержал.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление должностного лица следует изменить, признав доводы жалобы о несоразмерности наказания справедливыми.

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частями 1 и 2 статьи 11 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусматривается, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 (ред. от 25.10.2019) "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте"
(14) эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы. (14.1) Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается: уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении; и другими доказательствами.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 статьи 4.1 КАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как усматривается из отчета о финансовых результатах деятельности АО «Молодинское» за январь-сентябрь 2019 года, чистая прибыть Общества за период ставила 298 тысяч рублей.

Учитывая изложенное, а также то, что совершенное административное правонарушение не причинило существенного вреда общественным отношениям, суд считает возможным снизить назначенное Обществу наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2, ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении АО «Молодинское» изменить: снизить административный штраф до 100 тысяч рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Мособлсуд через Чеховский суд.

Судья Чеховского городского суда: <данные изъяты> Блинова А.Г.