Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5412/2019 ~ М-5490/2019 от 18.11.2019

Дело № 2-5412/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019г.                                                           г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сизова И.А.,

при секретаре В.В. Айзатуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарентиновой ФИО9 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании незаконным действий по одностороннему приостановлению исполнения обязательств по поставке газа, взыскании стоимости лекарственных средств, стоимости услуги по подключению жилого дома к системе газоснабжения, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. вернувшись с работы домой по адресу: <адрес>, обнаружила, что обрезана труба, подающая газ в домовладение истицы.

ДД.ММ.ГГГГ г. истица обратилась в подразделение ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», расположенное <адрес> за разъяснениями. Ей пояснили, что подача газа была приостановлена ввиду образовавшейся задолженности в размере 21268,26 руб. Данный долг оплачивался истицей частями. В адрес ответчика Тарентиновой Е.А. была направлена претензия в ответ на которую, было произведено списание задолженности, возобновлена подача газа. В связи с тем, что подача газа не осуществлялась длительное время, был причинен вред здоровью истицы. Письменных уведомлений о приостановлении подачи газа истица не получала. При этом, согласно п. 46 Постановления Правительства от 21.06.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 40 и 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Просила суд, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по одностороннему приостановлению исполнения обязательств по поставке газа в домовладение истицы; взыскать с ответчика стоимость лекарственных средств в размере 2666,20 руб., стоимость услуги по подключению жилого дома истицы к системе газоснабжения в размере 2397,16 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000,00 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 12400,00 руб., судебные расходы.

            В судебном заседании истец Тарентинова Е.А., уточненные исковые требования поддержала, приведя доводы в целом аналогичные, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в настоящее время газ подключен, но при этом она понесла расходы по его подключению. В результате сложившейся ситуации причинен вред ее здоровью. Она обратилась в ГУЗ «Майнская РБ», где диагностировали <данные изъяты>, назначено лечение. Стоимость лекарственных препаратов в размере 2666,20 руб. просит взыскать с ответчика. Также суду пояснила, что ей, и проживающей с истицей ее матери – Тарентиновой Т.Е., 1936 г.р., причинен моральный вред. Моральный вред причинен также сыну истицы –Тарентинову А.А., который демобилизовался со срочной службы в Вооруженных силах РФ в ноябре 2019 г., но в период прохождения службы испытывал нравственные переживания за истицу.

            Представитель ответчика Ковальчук Г.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку природного газа по адресу: <адрес> на основании договора газоснабжения для бытовых нужд № №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ г. с абонентом Тарентиновой Е.А. Потребление природного газа истицей осуществлялось для приготовления пищи и отопления домовладения истицы. Начисления и оплаты производились на лицевой счет абонента № №. С ДД.ММ.ГГГГ г. в жилом помещении установлен прибор учета газа СГБ G4, заводской номер № Согласно п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2018 г. №549 (далее- Правила №549), абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ г. в домовладении истицы, расположенном по адресу: <адрес>, проведена проверка газового прибора в ходе которой зафиксированы показания газового счетчика СГБ G4, заводской номер №, равные 20874 м.куб.. Разница между фактически оплаченными абонентом показаниями – 17000 м.куб. от ДД.ММ.ГГГГ г. и выявленными в ходе проверки результатами составила – 3874 м.куб., что при цене газа равной 5,58 руб. за 1 м.куб., составила начисленную к оплате сумму в размере 21616, 92 руб.

    Данный факт зафиксирован в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., который подписан Тарентиновой Е.А. Следующая проверка проведена сотрудниками ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» ДД.ММ.ГГГГ г. Разница между предыдущими и выявленными (22427 м.куб.) показателями составила 1553 м.куб., что при цене газа 5,58 руб. за 1 м.куб., соответствует начисленной к оплате сумме 8665, 74 руб. Таким образом, с учетом произведенных платежей, на ДД.ММ.ГГГГ г. задолженность составила 7960, 14 руб.

          В соответствии с п.46 Правил №549, ООО «Газпом межрегионгаз Ульяновск» ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес истицы направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа по причине возникновения задолженности за потребленный природный газ. Уведомление отправлено посредством заказного письма с уведомление о вручении через ФГУП «Почта России».

ДД.ММ.ГГГГ г. уведомление получено лично Тарентиновой Е.А. В данном уведомлении ответчик просил Тарентинову Е.А. погасить задолженность за потребленный природный газ, образовавшуюся в период ДД.ММ.ГГГГ, в размере 7960, 14 руб. Указанную задолженность истица погасила только в октябре 2019 г. Платежи на сумму 3920, 00 руб.(февраль 2019 г.), 10080, 00 руб. (апрель 2019 г.), 8217, 98 руб. (май 2019 г.) были распределены в счет погашения задолженности которая образовалась за период с июля по декабрь 2018 г., то есть оплачивались истицей с целью погашения предыдущей задолженности. За период с января по май 2019 г. абонентом Тарентиновой Е.А. показания прибора учета не передавались.

Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, о чем в том числе свидетельствует и проведенная прокуратурой проверка по обращению истицы.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» Урахова О.А. возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» является эксплуатационной организацией выполняющей работы по обслуживанию, эксплуатации, и содержанию сетей газопотребления и газораспределения в зоне эксплуатационной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ г. в домовладении истицы специалистами общества было произведено приостановление подачи природного газа (на сварную заглушку) о чем свидетельствует акт №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. После оплаты Тарентиновой Е.А. задолженности за потребленный природный газ, ДД.ММ.ГГГГ г. домовладение истцы было подключено к системе газоснабжения. Довод истицы о том, что возобновление подачи газа после оплаты ею задолженности осуществлено только ДД.ММ.ГГГГ г. по вине работников ответчика и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» считает несостоятельным, поскольку специалистами организации неоднократно предпринимались попытки выполнить соответствующие технические мероприятия, но ввиду отсутствия истицы дома ДД.ММ.ГГГГ г. этого сделать не удалось, о чем составлены соответствующие акты.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Тарентинов А.А. в судебном заседании до перерыва исковые требования поддержал. После перерыва – в судебном заседании участия не принимал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Тарентинова Т.Е. в судебное заседание не явилась, извещалась.

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска – в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей. Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В силу ст. 39.1. Закона РФ «О защите прав потребителей, правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с пп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку природного газа по адресу: Ульяновская <адрес>

Истица Тарентинова Е.А. является собственником жилого помещения по указанному адресу.

С истцом заключен договор газоснабжения для бытовых нужд №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Начисления и оплаты производились на лицевой счет абонента № №. С ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении установлен прибор учета газа СГБ G4, заводской номер №

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, то есть уплате коммунальных платежей предусмотренных законом.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

    В соответствии с пп. "и" п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

    В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с п.25 Правил №549 (далее - Правил), определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а)    используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б)    пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в)    срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г)    прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в связи с образованием задолженности за потребленный природный газ в значительном размере по адресу абонента произведено отключение газа, при этом отключению предшествовало направление истцу уведомлений о намерении отключить газоснабжения в случае неоплаты задолженности.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа.

В соответствии с пунктом 45 Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил N 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждалось истицей Тарентиновой Е.А., платежи на сумму 3920, 00 руб.(февраль 2019 г.), 10080, 00 руб. (апрель 2019 г.), 8217, 98 руб. (май 2019 г.) были распределены в счет погашения задолженности которая образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ., то есть оплачивались истицей с целью погашения предыдущей задолженности. За период с января по май 2019 г. (то есть за 4 расчетных периода) абонентом Тарентиновой Е.А. показания прибора учета не передавались, образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. задолженность в размере 7960, 14 руб. погашена истицей в октябре 2019 г.

Согласно пункту 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

ДД.ММ.ГГГГ г. домовладение Тарентиновой Е.А. было подключено к системе газоснабжения.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истицы подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Согласно сведениям ФГУП «Почта России», представленным на запрос суда, уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в виде заказного письма с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ г., почтовый идентификатор №№, получено ДД.ММ.ГГГГ г. лично адресатом, Тарентиновой Е.А.

Довод истицы Тарентиновой Е.А. заявленный на предварительном судебном заседании, о том, что она не получала указанного уведомления и подпись в почтовом уведомлении о вручении ей не принадлежит, опровергнут ей самой в судебном заседании 27.12.2019 г., поскольку по ходатайству истицы к материалам дела приобщено уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., конверт (ксерокопия).

В таком случае предполагается надлежащее исполнение сотрудниками почтовой службы правил вручения заказной корреспонденции.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что судом установлен факт нарушения истцом обязательств по своевременной оплате поставленного газа, истица уведомлялась ответчиком о наличии задолженности и возможном отключении газоснабжения, однако задолженность к моменту приостановления подачи газа не погасил, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истицы являются правомерными.

Согласно пункту 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Между Тарентиновой Е.А. и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» заключен договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутри квартирного газового оборудования в домовладениях и в квартирах многоквартирных домов.

Согласно материалам дела, истица обратилась с заявлением в ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» (Филиал в г<адрес>) о возобновлении подачи газа ДД.ММ.ГГГГ г. Подача газа в домовладение истицы возобновлена ДД.ММ.ГГГГ г. Довод истицы о том, что возобновление подачи газа после оплаты ею задолженности осуществлено только ДД.ММ.ГГГГ г. по вине работников ответчика и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» суд считает несостоятельным, поскольку специалистами организации неоднократно предпринимались попытки выполнить соответствующие технические мероприятия, но ввиду отсутствия истицы дома ДД.ММ.ГГГГ г. этого сделать не удалось, о чем составлены соответствующие акты.

Согласно ст. 1064 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 1064 ГК РФ, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 1 статьи 1064 ГК РФ, обязывая возместить в полном объеме вред, причиненный личности или имуществу гражданина, в системе действующего правового регулирования направлены не на ограничение, а на защиту конституционных прав граждан (Определение от 10 февраля 2009 года N 370-О-О); положение пункта 2 той же статьи, закрепляющее в рамках общих оснований ответственности за причинение вреда презумпцию вины причинителя и возлагающее на него бремя доказывания своей невиновности, направлено на обеспечение возмещения вреда и тем самым - на реализацию интересов потерпевшего.

По смыслу приведенных правовых положений на истца возлагается обязанность доказать основание возникновения ответственности в виде возмещения убытков, нарушение его прав и законных интересов действиями ответчика, размер убытков. В свою очередь на ответчика возлагается обязанность доказывания отсутствия своей вины, а также размера причиненных убытков в случае несогласия с заявленными требованиями.

Поскольку нарушений прав истыцы со стороны ответчика не установлено, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в части взыскания стоимости лекарственных средств, стоимости услуги по подключению жилого дома к системе газоснабжения, компенсации морального вреда, судебных расходов,

            В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

            При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тарентиновой ФИО10 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании незаконными действий по одностороннему приостановлению исполнения обязательств по поставке газа, взыскании стоимости лекарственных средств, стоимости услуги по подключению жилого дома к системе газоснабжения, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                             И.А. Сизов