Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1082/2016 ~ М-839/2016 от 28.04.2016

Дело № 2а-1082/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2016 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи         Береговой С.В.,

при секретаре:         Ивановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ... по ........ об установлении Старовойтову С. В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Требования об ограничении выезда обусловлены следующим. Старовойтов С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, продолжительное время уклоняется от исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов, имеет задолженность по налогам и сборам в бюджет Российской Федерации в размере <...> руб. В связи с неисполнением указанной обязанности административным истцом вынесены требования № ... от ХХ.ХХ.ХХ на сумму <...> руб., № ... от ХХ.ХХ.ХХ на сумму <...>., № ... от ХХ.ХХ.ХХ на сумму <...>. В срок добровольной уплаты задолженности по требованиям, денежные средства не поступали. Инспекцией вынесены решения согласно ст. 46 НК РФ № ... от ХХ.ХХ.ХХ на сумму <...> руб., № ... от 18.112015 на сумму 376718,17 руб., № ... от ХХ.ХХ.ХХ на сумму 88659,56 руб. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов в срок, указанный в требовании, с недостаточностью или отсутствием денежных средств на счетах в банке, налоговым органом ХХ.ХХ.ХХ было вынесено решение № ... о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого вынесено постановление № ... от ХХ.ХХ.ХХ о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика. Возбуждено исполнительное производство № ... на сумму <...> рублей. До настоящего времени, требования исполнительного производства не исполнены ответчиком. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Старовойтову С.В. до исполнения обязательств по указанным исполнительным производствам.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддерживает заявленные требования.

Старовойтов С.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов по Кондопожскому району УФССП РФ по РК в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (п. 1 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Судом установлены следующие обстоятельства.

Старовойтов С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ХХ.ХХ.ХХ, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Задолженность по уплате налогов, сборов, пени и штрафов образовалась на основании представленных налогоплательщиком декларации по НДС за 3,4 квартал 2012 года, за 1.,2,3,4 квартал 2014 года, декларации по форме 3-НДФЛ за 2012 год, 2014 год.

В связи с неуплатой Старовойтовым С.В. перечисленных начислений, административным истцом были выставлены требования об уплате налогов, пени, штрафов № ... от ХХ.ХХ.ХХ, № ... от ХХ.ХХ.ХХ, № ... от ХХ.ХХ.ХХ с предложением в добровольном порядке уплатить числящуюся задолженность.

В связи с неисполнением должником обязанности по уплате налога, административным истцом приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках № ... от ХХ.ХХ.ХХ на сумму <...> рублей 53 копейки (налог – <...>), № ... от ХХ.ХХ.ХХ на сумму <...> копеек (налог –<...> 17 копеек), № ... от ХХ.ХХ.ХХ на сумму <...> рублей 56 копеек), решение № ... от ХХ.ХХ.ХХ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на <...>,26 руб.).

На основании поименованных решений налоговым органом вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое было направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

На основании данных постановлений МИФНС России № ... по РК судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство: ХХ.ХХ.ХХ № ...-ИП о взыскании со Старовойтова С.В. в пользу административного истца налога и пени в размере <...> копеек.

С учетом п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при рассмотрении вопроса об ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации, необходимо установить факт неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительных документах.

Из материалов исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником лично ХХ.ХХ.ХХ. В установленный для добровольного исполнения требований исполнительных документов срок эти требования не были исполнены должником, меры, предпринимаемые в ходе исполнительного производства, результата не дали, права взыскателя не восстановлены.

Таким образом, и административным истцом и судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные меры к извещению Старовойтова С.В. о принятых в отношении него постановлениях о принудительном взыскании налога, между тем, Старовойтов С.В. свою конституционную обязанность по уплате налога не исполнил.

Анализируя изложенные нормы закона, установленные обстоятельства и доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказано наличие на момент подачи заявления в суд за Старовойтовым С.В. задолженности по НДС и пени в общей сумме 1866691,36 рублей. По мнению суда, Старовойтов С.В. уклоняется от выполнения требований исполнительного документа без уважительных причин.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ХХ.ХХ.ХХ № ..., указал на то, что возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающая конституционные права. Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов является конституционно установленной.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ МИФНС России № ... по ........ при подаче административного иска было освобождено от уплаты государственной пошлины. В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, учитывая положения ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с административного ответчика в доход Кондопожского муниципального района Республики Карелия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ... по ........ удовлетворить.

Временно ограничить выезд из Российской Федерации Старовойтову С. В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ОГРНИП № ..., до погашения задолженности в виде налога на добавленную стоимость и пени по исполнительному производству № ...-ИП, возбужденным отделом судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по .........

Взыскать со Старовойтова С. В. в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В.Берегова