Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-32/2019 ~ М-18/2019 от 25.01.2019

Дело № 2а-32/2019

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля                             31 января 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Фаскарнаевой Ф.Т.,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Фаскарнаевой Ф.Т.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее также – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В.Морозова, обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. обязанностью запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2018 г. в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. установлен административный надзор сроком на 3 года. На срок административного надзора установлены административные ограничения: обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 9 ноября 2018 г. в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности, являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор.

За время нахождения под административным надзором Фаскарнаева Ф.Т. зарекомендовала себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению административных правонарушений, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно. В период нахождения под административным надзором в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фаскарнаева Ф.Т. ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, ей разъяснено положение части 3 статьи 4 указанного Федерального закона, а именно то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой административный надзор может быть в отношении неё прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом изложенного административный истец просит дополнить Фаскарнаевой Ф.Т. ограничения, ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, Фаскарнаева Ф.Т., в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласна, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Согласно частям 1 и 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признавалась.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, находит требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В судебном заседании установлено, что Фаскарнаева Ф.Т. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, 15 мая 2017 г. Фаскарнаева Ф.Т. осуждена Ичалковским районным судом Республики Мордовия по статье 319, частью 1 статьи 139, пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено наказание в соответствии с частью 3 статьи 69, статьей 71 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. Фаскарнаевой Ф.Т. уголовно наказуемые деяния были совершены в состоянии алкогольного опьянения, что было признано судом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание (л.д. 18 - 22).

14 июня 2017 г. Фаскарнаева Ф.Т. осуждена мировым судьей судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 4 месяца, на основании части пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору от 15 мая 2017 г. окончательно к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 65 - 67).

14 марта 2018 г. после отбытия срока наказания Фаскарнаева Ф.Т. была освобождена из ЖХ-385/2 п. Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия (л.д. 49).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2018 г в отношении лица, отбывшего наказание, Фаскарнаевой Ф.Т. установлен административный надзор сроком на три года. На срок административного надзора установлены административные ограничения: обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (л.д. 27-30).

3 сентября 2018 г. в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. заведено дело административного надзора в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и она ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё судом (л.д. 31).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 9 ноября 2018 г. в отношении Фаскарнаевой Ф.Т. были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности, являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор (л.д. 32-35).

Фаскарнаева Ф.Т. 21 ноября 2018 г. ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, ей разъяснено положение части 3 статьи 4 указанного Федерального закона, а именно то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также поднадзорному лицу разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 36).

Фаскарнаева Ф.Т. за время нахождения под административным надзором постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 28 ноября 2018 г., 6 декабря 2018 г., 12 декабря 2018 г. привлекалась к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые ей назначалось административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое правонарушение. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу (л.д. 37 - 39, 40 - 42, 43 - 45).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления.

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 49).

Согласно характеристике администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Фаскарнаева Ф.Т. нигде не работает, лишена родительских прав, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений от жителей поселения на неё не поступало (л.д. 47).

Согласно рапорту УУП ММО МВД Российской Федерации «Ичалковский», Фаскарнаева Ф.Т. за время нахождения под административным надзором зарекомендовала себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, была неоднократно привлечена к административной ответственности (л.д. 46).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

В целях предупреждения совершения Фаскарнаевой Ф.Т. правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ей дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности Фаскарнаевой Ф.Т., отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Фаскарнаевой Ф.Т. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Фаскарнаевой Ф.Т. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2018 г. административные ограничения следующим административным ограничением:

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П. Куркин