Решение по делу № 2-169/2017 (2-5695/2016;) ~ М-5434/2016 от 02.11.2016

Дело № 2 – 169/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 18 января 2017 года гражданское дело по иску Т к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании периодов работы подлежащими включению в страховой стаж и общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала, обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом спорных периодов с 19.11.2012г.,

У с т а н о в и л:

Т обратился в Ухтинский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в .... Республики Коми (межрайонное) (далее - Управление ПФР в .... РК) о признании периодов работы: - <...> г.., - с <...> г.., - с <...> г.. подлежащими включению в страховой стаж и общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала, обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом спорных периодов с <...> г. (требования приведены с учетом изменений и уточнений от 25.11.2016г., 17.01.2017г.). В обоснование иска Т указал, что спорные периоды необоснованно исключены ответчиком при назначении пенсии из подсчета его общего трудового стажа, что повлекло за собой уменьшение размера пенсии.

В настоящем судебном заседании, начавшемся <...> г.., продолженном после перерыва <...> г.., истец и его представитель по доверенности Р настаивали на удовлетворении иска (с учетом изменений и уточнений), доводы иска поддержали. Истец пояснил дополнительно, что в спорные периоды работы в вышеуказанных организациях он фактически осуществлял трудовую деятельность, получал заработную плату, записи о работе в данных организациях внесены в его трудовую книжку; в период с <...> г. он работал электромонтажником охранно-пожарной сигнализации и систем видеонаблюдения, инженером группы подготовки объектов к работе, к его должностным обязанностям относился монтаж пожарно-охранной сигнализации и систем видеонаблюдения и обслуживание объектов охранно-пожарной сигнализации, работал по 5-дневной рабочей неделе с 9.00 до 18.00, заработная плата выдавалась по ведомости, объемы работ всегда имелись; в период работы направлялся в командировки в .... ....; в работал в спорный период (с <...> г..) электромонтажником охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения, был занят на объектах в ....: , заработная плата выдавалась по ведомости. Истец и его представитель полагают, что поскольку работа истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой – основным документом о работе, спорные периоды подлежат включению в страховой и общий трудовой стаж, а то обстоятельство, что работодатель ненадлежащим образом исполнил обязанность по представлению индивидуальных сведений о работе в ПФР, не является виной работника и не может ущемлять его право на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в .... РК К, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования Т не признала в полном объеме, пояснив, что согласно имеющимся в наблюдательном деле расчетным ведомостям начисления заработной платы работникам организации за период с <...> г.. не производились, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись, т.е. финансово-хозяйственная деятельность в этот период организацией не велась; за период с <...> г.. начисления и по зарплате, и по страховым взносам в ПФР показаны, однако, этот период работы истца не отражен в индивидуальных сведениях, представленных работодателем, период с <...> г.. относится ко времени после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, страховой стаж устанавливается по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования; такие же правила применяются и к периоду работы истца в с <...> г.., и к периоду работы в - с <...> г.., которые также не отражены работодателями в лицевом счете истца; кроме того, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование отчетность предоставлялась только с 1999г., до этого времени никаких сведений в наблюдательном деле нет. Принимая во внимание указанные обстоятельства, исковые требования, как полагает представитель ответчика, не могут быть признаны обоснованными.

Допрошенный в ранее состоявшемся судебном заседании свидетель П показал, что он знаком с истцом с 1992 года по совместной работе в течение всех спорных периодов в (период работы свидетеля – с <...> г..), свидетель работал электромонтером по техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации, истец состоял в должности электромонтажника охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения; объемы работ у них всегда имелись, работали по 5-дневной рабочей неделе с 8.00 до 17.00; заработная плата выплачивались наличными денежными средствами по ведомости; о том, что в спорные периоды работодателем не перечислялись страховые взносы в ПФР, стало известно только после прекращения деятельности ».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Т, наблюдательных дел суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 29.06.2015) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, одним из показателей которой является ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент.

В силу п. 10 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется в свою очередь, по формуле, одним из показателей которой является размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрена формула, по которой определяется размер страховой части трудовой пенсии по старости. В данной формуле учитывается такой показатель как сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости. Данный показатель определяется по формуле, приведенной в п. 1 ст. 29.1 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», учитывающей, в свою очередь, такой показатель как часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона.

Статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. N 213-ФЗ, действующей с 01.01.2010г.) предусматривается, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, которая учитывает расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. ФЗ от 24.07.2009г. №213-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле РП=СКxЗР\ЗПхСЗП, где РП – расчетный размер трудовой пенсии, СК- стажевый коэффициент для застрахованных лиц, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица, ЗП- среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период, СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01 июля по 30 сентября 2011 года для исчисления и увеличения размеров гос.пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 руб.).

В пункте 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. ФЗ от 24.07.2009г. №213-ФЗ) перечислены периоды, составляющие суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, входящую в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с этим пунктом. К таким периодам относятся, в частности, периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, с <...> г.. Т, <...> г..р., назначена трудовая пенсия по старости досрочно по нормам Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пп. 6 п. 1 ст. 28), произведена оценка пенсионных прав и определен расчетный размер пенсии истца по п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ (в ред. ФЗ от 24.07.2009г. №213-ФЗ) как по наиболее выгодному для истца варианту.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2015г. Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу выплачивается страховая пенсия по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из представленных ответчиком таблиц расчета стажа и материалов дела следует, что спорные периоды работы истца в - с <...> г. в - с <...> г.., в - с <...> г.. не были включены ответчиком в страховой стаж и общий трудовой стаж истца для определения пенсионного капитала, что повлияло в сторону уменьшения на размер назначенной пенсии.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и разрешая спор, суд приходит к выводу о возможности включения периодов работы истца в - с <...> г. в его страховой и общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала. При этом суд учитывает, что указанные спорные периоды относятся к периодам до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (истец зарегистрирован в системе ГПС 17.10.1997г.), когда действовало «Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190. В соответствии с данным Положением трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы и иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями; при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением; основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (пункт 1).

Записи о работе истца в с <...> г.. в должности электромонтажника систем охранно-пожарной сигнализации, с <...> г.. – в должности инженера группы подготовки объектов к работе (ПОР) внесены в его трудовую книжку, оформлены надлежащим образом, удостоверены печатью организации. Истец не являлся руководителем или главным бухгалтером данной организации. Как добросовестный участник гражданских правоотношений, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, истец не имел реальной возможности обеспечить выполнение страхователем обязанности по начислению и уплате страховых взносов в ПФР. При таких обстоятельствах, учитывая, что факт работы истца в спорные периоды с <...> г. в » подтвержден основным документом о работе (трудовая книжка), довод ответчика об отсутствии доказательств ведения данной организацией финансово-хозяйственной деятельности в эти периоды, не может быть принят судом во внимание.

По выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, материалам наблюдательных дел и документам, представленным архивным отделом администрации МОГО «Ухта» установлено, что было зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией .... <...> г.., в качестве страхователя и плательщика страховых взносов в УПФР по .... <...> г.., снято с учета <...> г.. в связи исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ №129-ФЗ, осуществляло деятельность на территории .....

Согласно ответу архивного отдела администрации МОГО «Ухта» от <...> г.., документы по личному составу в архивный отдел на хранение не передавались, их место нахождения неизвестно.

Из материалов наблюдательного дела применительно к спорным периодам работы истца с <...> г.. следует, что сведения о начислениях по фонду оплату труда и начислениях страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды в представленной обществом отчетности имеются. Сведения о работе истца в указанные периоды подтверждены записями в его трудовой книжке.

При таких обстоятельствах и на основе оценки всех имеющихся доказательств (объяснения истца, письменные доказательства, показания свидетеля П, совместная работа которого с истцом в подтверждена трудовой книжкой), суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в в периоды с <...> г. и факт начисления за эти периоды страховых взносов в ПФР на обязательное пенсионное страхование работников, подтверждены достаточными доказательствами, отвечающими признакам относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем исковые требования Т о признании данных периодов подлежащими включению в страховой и общий трудовой стаж также подлежат удовлетворению.

Разрешая спор и удовлетворяя иск в указанной части, суд исходит также из того, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его пенсионные права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения страхователем возложенных на него законом обязанностей по представлению в ПФР за работников сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании изложенного, с учетом включения спорных периодов работы истца в с <...> г.. в страховой стаж и общий трудовой стаж истца для определения пенсионного капитала, размер страховой пенсии истца подлежит перерасчету с даты вынесения судом решения, т.е. с 18.01.2017г. Оснований для перерасчета пенсии с <...> г.. не имеется, поскольку факт работы истца в спорные периоды при отсутствии информации о ней в индивидуальных сведениях был установлен только в ходе судебного разбирательства путем исследования и оценки всей совокупности представленных суду доказательств.

Суд также соглашается с позицией органа пенсионного обеспечения о невключении в стаж периода работы истца с <...> г.. При этом суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что общий период работы истца в », согласно записям в его трудовой книжке, приходился на время с <...> г. при этом за период с <...> г.. индивидуальные сведения за истца работодателем представлены, а за спорный период (с <...> г..) такие сведения отсутствуют, что в совокупности с отсутствием в наблюдательном деле какой-либо отчетности за спорный период (в т.ч. о фонде оплате труда работникам организации, начисленных и уплаченных страховых взносах в ПФР), не подтверждает осуществление данной организацией в спорный период времени финансово-хозяйственной деятельности и работу истца в этот же период в Согласно ответу архивного отдела администрации МОГО «Ухта» от <...> г.., документы по личному составу переданы в архивный отдел не в полном объеме и за период после 2003г.; документов о работе истца в в архивном отделе нет.

В связи с чем исковые требования о признании периода работы истца в с <...> г.. подлежащим включению в страховой и общий трудовой стаж и перерасчете пенсии с 19.11.2012г. удовлетворению не подлежат.

При этом ссылка истца на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П судом отклоняется, поскольку оно распространяется только на те правоотношения, когда страховые взносы были начислены, но не уплачены или частично уплачены работодателем; в данном же случае применительно к спорному периоду работы истца в отсутствуют сведения о начислениях заработной платы работникам общества и начислениях страховых взносов в бюджет ПФР.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Т удовлетворить частично.

Признать периоды работы Т, <...> г.р., в - с <...> г. подлежащими включению в страховой стаж и общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии Т с учетом указанных периодов с 18.01.2017г.

В удовлетворении исковых требований Т к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании периода работы в с <...> г.. подлежащим включению в страховой и общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала и обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии с <...> г.., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с <...> г..

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон