Решение по делу № 2-935/2014 ~ М-866/2014 от 10.09.2014

Дело №2-935/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын                                 06 ноября 2014 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе -председательствующего судьи Ханбикова Р.М.

с участием представителя администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Трушиной А.В.

при секретаре Шевченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» об оспаривании предписания № № 25.08.2014 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 25.08.2014 в отношении администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе Г.А.Калининой было вынесено предписание № об устранении нарушений требований ФЗ от 30.09.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ «О защите прав потребителей». О выполнении предписания необходимо сообщить в срок до 06.10.2014, посредством письма. Заявитель предписание №№ от 25.08.2014 считает незаконным и подлежащим отмене. 01.09.2014 в досудебном порядке администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» ходатайствовала об отмене предписания. Согласно ответу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе предписание вынесено правомерно. 19.05.2014 администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» заключила договор аренды №№ муниципального имущества коммунальной инфраструктуры (в том числе и на колодец, расположенный по адресу <адрес> с ООО «Комресурс». Согласно договору ООО «Комресурс» обязано использовать имущество в соответствии с его назначением, нести расходы по его содержанию, поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, соблюдать технические условия, правила технической эксплуатации, обеспечивать необходимое санитарное состояние, противопожарную безопасность, требования техники безопасности. Ввиду вышеизложенного, предписание от 25.08.2014 №№ в отношении администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» вынесено неправомерно, так как имущество было передано 19.05.214 в ООО «Комресурс». Просит суд признать предписание незаконным от 25.08.2014 №№.

Представитель администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Трушина А.В., в судебном заседании заявление поддержала, просила его удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что по результатам проверки отделом Роспотребнадзора 25.08.2014 было выдано оспариваемое предписание. Целью проведения проверки явилась проверка выполнения предписания от 28 мая 2014 года № №. Содержание предписания № от 25.08.2014 полностью соответствует содержанию предписания от 25.08.2014 №№. Вступившим в законную силу решением Верхнебуреинского районного суда от 15.09.2014 установлена незаконность предписания Роспотребнадзора № от 25.08.2014. Таким образом, у Роспотребнадзора не было законных оснований для проведения повторной проверки и вынесения предписания.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Согласно распоряжению № от 14.08.2014 заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю назначено проведение внеплановой документарной выездной проверки администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» с целью контроля предписания № от 28.05.2014.

Из акта проверки территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе от 25.08.2014 № следует, что в отношении администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» проведена выездная внеплановая документарная проверка в ходе которой установлено, что в полном объеме в установленный срок не выполнено предписание № от 28.05.2014.

25.08.2014 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе выдано предписание № администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» из которого следует, что при рассмотрении документов - акта проверки от 25.08.2014, предписания № от 28.05.2014, было предписано: в соответствии требованиями п. 3.3.4 СанПин 2.1.4.1175 восстановить отмостку по периметру оголовка колодца радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета; оборудовать скамью для ведер; в соответствии с требованиями п.3.3.5 СанПин 2.1.4.1175 провести ремонт стенок шахты колодца, выполнив плотными, хорошо изолирующими колодец от проникновения поверхностного стока, а также верховодки; в соответствии с требованиями п. 3.3.10 СанПин 2.1.4.1175 сруб колодца оборудовать бетонными скобами для спуска в колодец. Срок исполнения предписания установлен до 06.10.2014 (л.д. 20-21).

Из договора аренды № муниципального имущества коммунальной инфраструктуры от 19.05.2014г., следует, что администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» (арендодатедь) передала ООО «Комресурс» (арендополучатель) во временное пользование муниципальное имущество городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын в том числе и колодец расположенный по адресу <адрес> (п. 20). Срок действия договора с 19.05.2014 по 19.05.2016 (п.1.6). Имущество должно быть передано арендатору в течение 5 дней с момента подписания настоящего договора (п.1.4) (л.д. 15-19)

Согласно данному договору арендатор обязан: (п.2.3.1) использовать имущество в соответствии с его назначением и условиями настоящего договора, нести расходы по его содержанию; (п.2.3.2) поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы по содержанию имущества (п.2.3.3), соблюдать соответствующие технические условия, правилами технической эксплуатации, обеспечивать необходимое санитарное состояние, и т.д. (п.2.3.8).

15.09.2014 решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края заявление администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» удовлетворено. Предписание №№ от 28.05.2014 в отношении администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» признано незаконным. Решение вступило в законную силу 18.10.2014 (л.д. 42-45).

Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 254 ГПК РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поскольку судебным решением установлена незаконность требований территориального отдела Роспотребнадзора к администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» о: восстановлении отмостки по периметру оголовка колодца радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета; оборудовании скамьи для ведер; проведении ремонта стенок шахты колодца, а также верховодки; оборудовании бетонными скобами колодца для спуска в него, то данные обстоятельства принимаются судом по настоящему делу без дополнительного доказывания и являются основанием для удовлетворения требований заявителя.

Кроме этого, согласно п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

    Поскольку предписание отдела Роспотребнадзора № от 28.05.2014 признано судом незаконным, у должностных лиц отсутствовали основания для назначения и проведения внеплановой выездной проверки.

С учетом установленных обстоятельств, а также отсутствия возражений со стороны территориального отдела Управления Роспотребнадзора, суд находит заявление главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ № ░░ 25.08.2014 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░